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　　在美國的帶動(dòng)下，上月初的北約外長(cháng)會(huì )議決定恢復與俄羅斯的正式接觸，緊接著(zhù)美俄兩國外長(cháng)日內瓦會(huì )晤明確發(fā)出了重啟關(guān)系的信號。在剛剛結束的倫敦金融峰會(huì )上，奧巴馬與俄總統梅德韋杰夫舉行了首次會(huì )晤，一致表示將努力在年底前就削減戰略武器達成新協(xié)議。這一系列積極動(dòng)向為本次峰會(huì )營(yíng)造了良好氣氛。據悉，會(huì )上除禮節性歡迎新加盟的阿爾巴尼亞和克羅地亞兩國領(lǐng)導人外，不會(huì )具體討論北約的新東擴、特別是格魯吉亞和烏克蘭兩國申請入約問(wèn)題。同時(shí)，會(huì )議也不太可能就東歐反導問(wèn)題采取新的步驟。

　　如何為年屆花甲的北約量身定做一套適應未來(lái)形勢的新戰略“外衣”，是本次峰會(huì )將面臨的又一個(gè)緊迫任務(wù)。作為“冷戰”產(chǎn)物，當初以保衛歐洲集體安全為宗旨的北約在冷戰結束、昔日敵手蘇聯(lián)和華約組織消失之后并未順理成章地走下歷史舞臺，而是在美國主導下苦心孤詣地為其繼續合理存在尋找理論依托。1999年在華盛頓舉行的北約成立50周年峰會(huì )出臺了北約為應對新挑戰的首份“戰略概念”，從而啟動(dòng)了北約面對前華約國家的東擴進(jìn)程，并開(kāi)始將目光投向歐洲這個(gè)傳統防區之外。阿富汗正是北約新戰略的“試驗田”，而且在阿富汗的行動(dòng)是北約成立以來(lái)首次將其軍隊投入地面戰。然而，阿富汗行動(dòng)所代表的“反恐”是2001年“9·11”事件后出現的新問(wèn)題，美國和北約在阿富汗的糟糕表現已經(jīng)證明，原有的戰略無(wú)法適應新形勢的需要，盡快解決北約在21世紀的定位問(wèn)題是當務(wù)之急。按計劃，本次峰會(huì )將會(huì )以共同宣言的形式啟動(dòng)制定新戰略的進(jìn)程。但目前，美歐在新戰略的核心問(wèn)題上仍有明顯分歧。美國希望繼續將北約作為實(shí)現其全球戰略的工具，而以本次東道國之一德國為代表的歐洲主要盟國主張北約恪守其成立時(shí)的理念，重點(diǎn)致力于歐洲的集體安全，反對出現“全球北約”。此外，法國總統薩科齊極力推動(dòng)法國重返其于1966年退出的北約一體化軍事指揮機構，固然內含修補法美關(guān)系、加大法國和歐洲在北約內發(fā)言權的表面意圖，但此后究竟是法國影響北約還是北約影響法國，現在還難以看清。正是因為諸多不確定性的存在，未來(lái)的北約新戰略將在何時(shí)、以何種面目出臺，現在做出估計還為時(shí)過(guò)早。

　　此外，本次峰會(huì )還將就北約新一任秘書(shū)長(cháng)人選交換意見(jiàn)。這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題同樣是個(gè)不太容易完成的任務(wù)。按北約章程，北約秘書(shū)長(cháng)人選由各成員國自由推薦，基本條件是具備豐富外交經(jīng)驗、立場(chǎng)客觀(guān)、廣受歡迎。在獲得成員國一致認可后即可勝出。2004年1月就職的現任北約秘書(shū)長(cháng)夏侯雅伯早已“超期服役”。在目前各國推舉的接替者中，以丹麥首相拉斯穆森呼聲最高，但他在眾多優(yōu)越條件背后卻有個(gè)致命軟肋。這要從幾年前鬧得沸沸揚揚的“漫畫(huà)危機”說(shuō)起。2005年9月，丹麥報紙刊登了以伊斯蘭教先知穆罕默德為主題的諷刺漫畫(huà)，隨后其他一些歐洲國家媒體爭相轉載，引發(fā)伊斯蘭世界強烈抗議。作為“禍源”國家的政府首腦，拉斯穆森一直以保護言論自由為由拒絕就此事道歉，不料竟成為他如今競爭北約秘書(shū)長(cháng)的障礙。以穆斯林為社會(huì )主體的北約成員國土耳其已表示了對拉斯穆森很有“看法”，因此拉氏能否在本次峰會(huì )上獲得“正名”殊難預測。

　　分析人士指出，斯特拉斯堡-凱爾峰會(huì )代表著(zhù)北約花甲之年的一道“坎”。美國作為北約盟主，其新任總統奧巴馬能否真如他承諾的那樣“與前政府的單邊路線(xiàn)決裂”以及他與歐洲盟國能在多大程度上實(shí)現“磨合”，將直接決定北約如何跨越這道“坎”，是在60歲后“逐漸衰老”還是“二度爭春”。不過(guò)，無(wú)論北約如何設計自己的新角色，都難以摘去它不合時(shí)宜的“冷戰”標簽。頗具戲劇的是，歐洲各國的和平與人權組織已經(jīng)表示將在本次北約峰會(huì )期間發(fā)起大規模的反北約抗議運動(dòng)�？磥�(lái)，北約的這頓“壽宴”吃得肯定不會(huì )太舒心。（王堅）