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　　4月10日至12日，世界目光將投射到泰國中部海濱小城帕塔亞。第十二次東盟與中國領(lǐng)導人會(huì )議、第十二次東盟與中日韓領(lǐng)導人會(huì )議，以及第四屆東亞峰會(huì )將相繼在這里舉行。

　　在全球金融危機不斷蔓延、地區經(jīng)濟一體化進(jìn)程面臨嚴峻挑戰的背景下，東盟與對話(huà)國峰會(huì )為扭轉困局群策群力，旨在推動(dòng)區域合作，最大化提振信心。

　　“10＋1”加速區域合作

　　在東盟組織層次豐富的眾多合作機制中，東盟與中國領(lǐng)導人會(huì )議即“10＋1”機制是推動(dòng)地區經(jīng)濟一體化、加速區域合作的一大支點(diǎn)。

　　中國與東盟自1991年開(kāi)始正式對話(huà)以來(lái)，雙方在政治、經(jīng)濟、社會(huì )文化等多個(gè)領(lǐng)域的合作不斷深化和拓展，這其中最引人注目的成果是中國-東盟自由貿易區建設。在即將舉行的東盟與中國(10＋1)領(lǐng)導人會(huì )議上，中國與東盟將簽署投資協(xié)議，由此結束中國與東盟自貿區建設的所有談判，這也意味著(zhù)到2010年，中國-東盟自貿區將如期建成。

　　金融危機襲來(lái)之時(shí)，區域合作的力量顯得尤為重要。2008年，中國與東盟克服世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩的影響，貿易額保持快速增長(cháng)，達到2311.17億美元，較上年增長(cháng)14%�？梢哉f(shuō)，自貿區建設為雙方帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。中國-東盟自貿區建設逆勢推進(jìn)，這充分體現了雙方領(lǐng)導人加強睦鄰友好、深化經(jīng)濟合作的政治意愿。

　　可以預料，作為地區經(jīng)濟一體化最主要的推動(dòng)力，中國和東盟的緊密合作將以自由貿易區為先導向更深層次發(fā)展，也將引導并帶動(dòng)其他國家投入地區合作。

　　“10＋3”推動(dòng)金融合作

　　如何有效應對當前的金融危機、加強金融和財經(jīng)領(lǐng)域的合作、保持本地區經(jīng)濟快速增長(cháng)，將是東盟與中日韓領(lǐng)導人(10＋3)會(huì )議討論的重點(diǎn)。

　　在這場(chǎng)全球性金融危機中，經(jīng)濟高度依賴(lài)出口和外來(lái)投資的東盟國家已受到嚴重影響。今年1月份，印尼出口降幅創(chuàng )22年來(lái)新低；菲律賓2008年全年出口只增長(cháng)0.3%；新加坡1月份對外貿易下降三分之一；越南工業(yè)產(chǎn)值今年頭兩個(gè)月增幅回落13.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )18年來(lái)新低，出口同比下降5.1%，進(jìn)口同比減少43.1%。

　　應該說(shuō)，1997年亞洲金融危機后產(chǎn)生的“10＋3”機制一直保持了良好的發(fā)展勢頭。今年2月22日，在泰國普吉島召開(kāi)的“10＋3”特別財長(cháng)會(huì )議承諾加快“清邁倡議”多邊化進(jìn)程，提出將籌建中的區域外匯儲備庫規模從原定的800億美元擴大至1200億美元。儲備庫規模擴大有助于進(jìn)一步增強本地區資金救助能力，體現了本區域加強合作、應對危機的信心和決心。

　　據悉，此次“10＋3”領(lǐng)導人會(huì )議將就合作應對全球金融和經(jīng)濟危機、糧食安全和生物能源的開(kāi)發(fā)合作等發(fā)表聯(lián)合聲明。

　　“10＋3”國家的國內生產(chǎn)總值總量約為9萬(wàn)億美元，占世界經(jīng)濟總量的16%；外匯儲備總額是3.6萬(wàn)億美元，占世界外匯儲備總額的一半以上。因此，“10＋3”在財經(jīng)領(lǐng)域共同采取行動(dòng)，將對亞洲乃至世界提振信心、克服金融危機產(chǎn)生積極影響。

　　東亞一體化確定發(fā)展方向

　　東亞峰會(huì )自創(chuàng )立至今已舉行三屆。作為一個(gè)新的論壇和新的合作形式，東亞峰會(huì )致力于推動(dòng)東亞一體化進(jìn)程、實(shí)現東亞共同體目標，既對本地區面臨的問(wèn)題進(jìn)行前瞻性討論，又從實(shí)際出發(fā)在可能的領(lǐng)域展開(kāi)務(wù)實(shí)合作。

　　東亞峰會(huì )目前包括東盟與中日韓(10＋3)以及印度、澳大利亞和新西蘭。1999年11月，東盟“10＋3”領(lǐng)導人會(huì )議發(fā)表了第一份《東亞合作聯(lián)合聲明》。自那以后，東亞合作遵循循序漸進(jìn)、先易后難的原則，已逐漸形成以東盟為主導，以“10＋3”合作為主渠道的發(fā)展模式。

　　據報道，即將舉行的第四屆東亞峰會(huì )將進(jìn)一步明確東亞峰會(huì )今后的發(fā)展方向，并將強調在更廣泛領(lǐng)域充實(shí)和推進(jìn)地區合作，其中包括在金融、教育、防治禽流感等方面的合作。

　　東亞國家之間雖然存在巨大差異，但各國都有推動(dòng)地區合作的愿望，特別是經(jīng)歷了亞洲金融危機的教訓，東亞各國更加重視地區經(jīng)濟合作的機制化。東亞峰會(huì )也正是在這樣的背景下誕生的。東亞峰會(huì )作為一種新的合作形式，反映了本地區一體化進(jìn)程的需求。

　　可以預見(jiàn)，面對當前的金融危機和經(jīng)濟萎縮，為最終實(shí)現東亞一體化，東亞各國在東亞峰會(huì )機制下的合作范圍將不斷擴大，合作領(lǐng)域將不斷拓寬，合作層次將不斷深化，合作目標將不斷提升。

　　此間觀(guān)察家認為，即將舉行的東盟與對話(huà)國系列峰會(huì )將圍繞如何應對影響本地區人民福祉的各種挑戰，以合作、務(wù)實(shí)的方式進(jìn)行討論并采取實(shí)際行動(dòng)。會(huì )議有望達成的共識和取得的成果，將有助于推動(dòng)地區合作，提振應對危機的信心。（許鉞乃　許多　張秋來(lái)）