為對付索馬里海盜,多國先后派遣軍艦前往索馬里附近海域執行巡邏任務(wù),保護過(guò)往商船。但海盜完全沒(méi)有因此表現出罷手的意思,還第一次劫持了美國貨輪。事件的發(fā)展有著(zhù)多方面的原因。
首先,海盜改變了策略!皷|非海員援助項目”代表姆旺古拉說(shuō),“馬士基亞拉巴馬”號遇劫顯示海盜正改變策略,轉而襲擊在索馬里和肯尼亞以東及東南印度洋洋面行駛的船只,以避開(kāi)在亞丁灣護航的多國海軍艦只。美國發(fā)言人說(shuō):“現在看來(lái),海盜可能從搭乘‘母船’,遠遠避開(kāi)他國軍艦,深入印度洋展開(kāi)襲擊!焙1I問(wèn)題專(zhuān)家米德?tīng)栴D說(shuō),“印度洋能為他們行動(dòng)提供更自由的環(huán)境!
其次,海盜作案具有隱蔽性,較難事先防范。海盜通常是以改裝過(guò)的普通民船作為“母船”,航行到距離較遠的外海并找到目標后再下手。因此,在他們沒(méi)有出手前,外國軍艦很難從外表上判斷出哪一艘船是海盜船,而在海盜登船控制船員后,考慮到人質(zhì)的安全問(wèn)題,外國軍艦此時(shí)即使趕到現場(chǎng)也不敢輕易動(dòng)用武力。
最后,索馬里海盜問(wèn)題發(fā)生在海上,但根源還是在陸地上。海盜之所以敢以船員和船只為籌碼與船主展開(kāi)長(cháng)時(shí)間談判,主要原因在于他們在陸地上有著(zhù)安全的據點(diǎn)。因此,要從根本上解決海盜問(wèn)題,就不能只考慮各國自身的利益,而必須兼顧索馬里人的生存問(wèn)題。
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