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　　突出特種部隊和輕型艦艇

　　一方面，越菲馬等國積極加強先進(jìn)戰機、艦艇等常規�？沾驌袅α康慕ㄔO，以對抗“某大國”艦艇編隊的數量和質(zhì)量?jì)?yōu)勢。另一方面，突出特種部隊、輕型艦艇的部署和使用，試圖進(jìn)一步實(shí)際控制南海島礁及其附近水域，

　　如越南在投入巨資擴建海防、峴港、芽莊、金蘭灣等海軍基地，并重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)越南空軍第370航空兵師所在的藩朗空軍基地(現擁有13架蘇-27和4架蘇- 30戰斗機)同時(shí)，在其占領(lǐng)的島礁上加緊構筑前線(xiàn)陣地網(wǎng)。

　　越南海軍陸戰隊下轄的126、147陸戰旅，861水上特工團，以及越海軍“東海海產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司”所屬128、129公司(原武裝漁船團)，在資金、裝備、人員方面仍然得到越南軍方的優(yōu)先配給，并將蛙人潛渡、攻占高腳屋、水下爆破等科目訓練作為支援南沙作戰訓練的重點(diǎn)。

　　馬來(lái)西亞《吉隆坡安全評論》透露，4月15日，馬來(lái)西亞海軍舉行命名儀式，將其海軍特戰隊正式更名為“黑將軍”特戰隊。該特戰隊下轄反恐組、潛水及特別空降組、后方行動(dòng)組、常規作戰組等，特別適合島礁石兩棲突擊行動(dòng)。文章稱(chēng)，“在某種意義上，黑將軍特戰隊成立之日，就被賦予捍衛馬來(lái)西亞在南沙島礁及其他出現領(lǐng)海主權糾紛的國家利益和主權，是貫徹政府政策的拳頭部隊�！�

　　在美軍的“幫助”之下，菲律賓海軍近年來(lái)對護衛艦等主力艦艇進(jìn)行了信息化升級和導彈改裝，目前菲律賓海軍總兵力達到3萬(wàn)余人，各型艦艇120余艘。2009年3月，菲律賓海軍以“反恐”為名，接收了6艘配置重機槍的美軍高速巡邏艇，年內還將接受2架美國海軍提供的巡邏直升機。菲律賓海軍之所以引進(jìn)這些裝備，在某種程度上也是為了針對漁船等民用目標，加強在“黃巖島”等南海爭議水域的日常巡邏與危機反應力度。

　　域外大國走向“前臺”

　　長(cháng)期以來(lái)，美國通過(guò)軍售、對外援助、聯(lián)合軍事演習等方式，顯示其在南海的存在和地區主導權。目前，美國在該地區開(kāi)展的軍事演習主要有4個(gè)，包括“卡拉”軍演、“金色眼鏡蛇”、“對抗虎”和“肩并肩”系列軍演。盡管近年來(lái)相關(guān)演習增加了一些新的內容，如應對恐怖主義、海盜、自然災害等非傳統安全威脅等。但仍然沒(méi)有擺脫“地區干涉”的陰影。

　　尤其值得注意的，是2009年5月至6月，美軍出動(dòng)“鐘云”號、“查菲”號等“宙斯盾”導彈驅逐艦，參與“卡拉2009”年度演習。該次演習不僅在規模上為歷年之最，并且已經(jīng)南海糾紛為假想背景。

　　據悉，卡拉演習是由美國海軍西太平洋后勤補給群(第73任務(wù)特遣隊)統籌，每年中旬開(kāi)始，逐一與6個(gè)東南亞國家的海軍部隊展開(kāi)演習。6個(gè)東南亞國家分別為菲律賓、泰國、新加坡、馬來(lái)西亞、印尼及汶萊。2009年度的卡拉演習第一站，已經(jīng)在5月20日，在菲律賓展開(kāi)。KLS注意到，與往年不同的是，美國宣布今年派出多達四艘“宙斯盾”驅逐艦參加(除了“鐘云”號、“查菲”號，還有“拉塞爾”號及“約翰·麥凱恩”號)。

　　KLS還分析稱(chēng)，更多的美國“宙斯盾”艦出現在南中國海，昭示著(zhù)東南亞國家有更多的機會(huì )與“宙斯盾”艦協(xié)同作戰，熟悉與“宙斯盾”艦協(xié)同作戰程序，而且美國海軍的“宙斯盾”艦也將更熟悉南中國海的作戰環(huán)境與海域。顯然，隨著(zhù)“中國海軍日愈強化在海南島的軍事力量部署，南中國海周邊國家爭奪海上資源日益加劇”，美國也要設法確保自身在南中國海的“利益邊疆”，而東南亞國家也發(fā)出了借助美國的力量對抗中國的聲音。

　　目前，南海海域島礁主權及海域劃界爭端錯綜復雜。在周邊各國相繼亮出南�！爸鳈唷敝鲝埖拇蟊尘跋�，2009年上半年，南海相繼發(fā)生中美“無(wú)暇”號事件、“約翰·麥凱恩”號拖曳聲納“碰撞”事件，這也許不僅僅是個(gè)巧合�？梢哉f(shuō)，隨著(zhù)南海爭端的不斷公開(kāi)化和國際化，美國在南海的角色也開(kāi)始發(fā)生轉變，正逐漸由“幕后”走向“前臺”。(《國際先驅導報》特約撰稿海韜）