南海海上對峙
雙方防務(wù)磋商的另一個(gè)議題是兩軍海上安全。從3月份的美國偵察船“無(wú)暇”號與中國漁船對峙,到最近中國潛艇撞上美軍驅逐艦拖拽聲納事件,中美雙方在南海的海上摩擦似乎有增無(wú)減。雖然雙方都以不同方式表示有必要盡可能減少海上摩擦,但中美之間對于“專(zhuān)屬經(jīng)濟區”的國際法解釋幾乎完全對立。
在雙方會(huì )談結束后分別舉行的記者招待會(huì )上,美國國防部副防長(cháng)弗盧努瓦說(shuō),按照國際法,美國在公海上有巡航的自由。馬曉天則重申,美國艦船在中國專(zhuān)屬經(jīng)濟區進(jìn)行偵測活動(dòng)違反了聯(lián)合國海洋法公約和中國相關(guān)法律。
“隨著(zhù)中國國力增強和軍隊的現代化,美國加大對中國海軍的刺探力度,而中國方面也感到無(wú)法容忍,提高了阻撓力度。在這種情況下,要徹底解決南海海上對峙問(wèn)題幾乎是不可能的! 時(shí)殷弘接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)。
美國《華盛頓觀(guān)察》周刊6月17日也引用美國戰略研究中心太平洋論壇總裁柯羅夫(Ralph Cossa)的話(huà)說(shuō),“中國海軍越來(lái)越遠地離岸行動(dòng),類(lèi)似事故發(fā)生的可能性會(huì )只增不減!笨铝_夫提議,中美間協(xié)商某種海上事故協(xié)定,以避免擦槍走火。
在會(huì )談中,雙方同意于今年晚些時(shí)候在北京舉行海上軍事安全磋商機制專(zhuān)門(mén)會(huì )議。
“中美雙方類(lèi)似的海上對峙仍將長(cháng)期存在,現在的問(wèn)題是如何將它們置于可控的范圍之內! 時(shí)殷弘評論說(shuō)。
“新的正確方向”?
盡管中美雙方在很多領(lǐng)域存在分歧,但是隨著(zhù)中國國際地位的提高,美國對中國在金融、經(jīng)濟和國際安全事務(wù)方面的需求日益增多。在年初的倫敦金融峰會(huì )上, 奧巴馬與胡錦濤會(huì )晤時(shí)雙方一致同意,“共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關(guān)系”。
“中美關(guān)系比以往任何時(shí)候都好!睍r(shí)殷弘這樣總結中美關(guān)系的現狀。
張立平則強調,應從奧巴馬政府的新外交理念來(lái)理解美國對華政策。奧巴馬上任后在外交方面進(jìn)行了大幅度調整,放棄了布什時(shí)代的單邊主義,轉而強調多邊外交和伙伴外交。在對華政策上,奧巴馬政府以及國防部長(cháng)蓋茨也與布什及前防長(cháng)拉姆斯菲爾德有所不同,強調以“巧實(shí)力”來(lái)代替硬實(shí)力的對抗方式。
弗盧努瓦也著(zhù)力淡化中美間潛在的沖突。她表示,中美間存在的分歧,并不是兩國關(guān)系向前發(fā)展的“障礙”。
“奧巴馬當選總統不到半年就與中國重啟防務(wù)外交,可以說(shuō)是非常積極的信號。通過(guò)此次軍事磋商,奧巴馬政府傳達了這樣一個(gè)信息——即使是在最敏感的領(lǐng)域,美國也愿意通過(guò)對話(huà)來(lái)解決爭議!睆埩⑵秸f(shuō)。
據相關(guān)媒體報道稱(chēng),弗盧努瓦在會(huì )談中提到奧巴馬政府正在試圖為兩軍關(guān)系開(kāi)辟“新的正確方向”。有學(xué)者認為,奧巴馬上臺后提出了“無(wú)核世界”的主張,積極控制核武器的擴散,并與俄羅斯磋商核裁軍問(wèn)題,最近又提出了全新的中東策略。
尋求中國的合作,或許就是奧巴馬期望開(kāi)辟的兩軍關(guān)系“新的正確方向”。
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