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有關(guān)東亞共同體的熱議并不是第一次出現,上世紀30年代和2005年都出現過(guò)類(lèi)似討論。前兩次討論都處在日中關(guān)系惡化時(shí)期,而此次是伴隨著(zhù)日中關(guān)系的修復展開(kāi)
本刊記者/王維博(發(fā)自大連)
11月2日,匯集中日兩國政界、工商界、學(xué)術(shù)界以及媒體代表的第五屆 “北京-東京論壇”在遼寧大連市舉行。作為日本政權更迭后的首屆論壇,日本首相鳩山由紀夫倡議的“東亞共同體”再度成為熱點(diǎn)話(huà)題。
此前,日本新任首相鳩山由紀夫獲選當日便提出,新政府外交的核心內容是“東亞共同體”設想,但成員國的范圍以及是否包含安全保障框架,至今沒(méi)有一個(gè)明確的定位。
作為特殊的公共外交的平臺,論壇上匯集的聲音正試圖勾勒出更詳細的“東亞共同體”藍圖。
“公共外交”直面尖銳話(huà)題
今年9月16日,日本新任首相鳩山由紀夫在當選首相后的首次記者會(huì )上提出,盡管亞洲各國體制有很大差別,他對在亞洲特別是東亞地區實(shí)現“共同體”抱有信心。
這一表述立即引起中國的反應,在次日的中國外交部例行記者會(huì )上,中國外交部發(fā)言人姜瑜表示:中方愿同東亞各國深化合作,向建立東亞共同體目標邁進(jìn)!
此后,鳩山在多個(gè)場(chǎng)合“推銷(xiāo)”其“共同體”構想,甚至在10月東盟峰會(huì )上,將該設想提升至引領(lǐng)未來(lái)世界的高度。
日本國內的分析人士稱(chēng),鳩山由紀夫力推“東亞共同體”, 旨在實(shí)現東亞世界更高程度的合作與共同繁榮,并推動(dòng)日本的“第三次開(kāi)國”。這樣的外交戰略不僅通過(guò)官方會(huì )議“推銷(xiāo)”,還嘗試通過(guò)多種渠道游說(shuō)。
在11月2日舉行的“北京-東京論壇”上,日本派出了眾議院原副議長(cháng)、民主黨最高顧問(wèn)、日本駐華大使和眾議院議員組成的高級別代表團。
“北京-東京論壇發(fā)軔于2005年小泉內閣時(shí)期,現在已是第五次了,日本正好換了五次內閣,而中日之間的交流越來(lái)越深入!绷ν啤肮餐饨弧钡娜珖䥇f(xié)外事委員會(huì )主任趙啟正說(shuō)。
趙啟正介紹,作為區別于政府間對話(huà)的“公共外交”渠道,論壇對話(huà)的各方可以不拘泥于嚴格的外交語(yǔ)言,直面東亞共同體的困難、障礙因素以及未來(lái)方向,“并沒(méi)有只談?dòng)押煤臀幕乇芗怃J問(wèn)題”。
誰(shuí)來(lái)主導共同體
鳩山執政以來(lái)日本政府外交的核心是 “東亞共同體”,但成員國的范圍以及誰(shuí)來(lái)主導并沒(méi)有明確的定位。
在10月底召開(kāi)的東盟峰會(huì )上,日本提出東亞共同體由“東盟+6(日本、中國、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭)”組成,而中國則主張“東盟+3(日中韓)”。而且中方明確表示,不應該把意識形態(tài)差異問(wèn)題化,應該尊重各國的主體性。
顯然,日本希望將印度、澳大利亞也納入進(jìn)來(lái),而中韓則更傾向于日中韓三國。同樣的爭議也出現在此次論壇上,
日本麗澤大學(xué)教授、政論家松本健一提出,鳩山在組閣之后第三天曾提出,希望東亞共同體包括印度、澳大利亞、新西蘭等區域貿易伙伴,同時(shí)在韓國設秘書(shū)處!绊n國應該在中日之間發(fā)揮作用!
在11月3日記者會(huì )上,中國外交部國際咨詢(xún)委員會(huì )委員吳建民建議,在歐盟的建設過(guò)程中,法、德都沒(méi)有成為主導,小國的利益和建議,只要有利于共同體的,一樣應該接受,“10+3”本來(lái)就是一個(gè)很好的協(xié)商機制,“不必在細節上爭來(lái)爭去”。
同樣在誰(shuí)來(lái)主導這一問(wèn)題上,中國認為東亞峰會(huì )應由東盟組織來(lái)主導,而且需要在“10+3”框架的基礎上來(lái)進(jìn)行東亞共同體構想。日本在參加峰會(huì )之前,則大談日本可以在亞洲起到“經(jīng)驗領(lǐng)袖”作用,同時(shí)致力于讓東亞區域外國家一同與會(huì ),虛化“10+3”機制和主導東亞峰會(huì )的意圖呼之欲出。
對此,中國人民對外友好協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、全國政協(xié)外事委員會(huì )副主任陳昊蘇提出,不建議未來(lái)的東亞共同體使用主導一詞,改為主體,東亞聯(lián)合以后東亞各國都應成為主體。
而聯(lián)合國原副秘書(shū)長(cháng)明石康則認為,以東盟為主導是個(gè)很聰明的做法,應該以更多數的東盟各國為主導而不是在兩個(gè)經(jīng)濟大國之間爭奪。
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