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　　法德聯(lián)手將話(huà)語(yǔ)權極重

　　分析人士認為，在候選人眾多的情況下，在歐盟內部話(huà)語(yǔ)權很重的法國和德國，有能力在歐盟“總統”和“外長(cháng)”人選指定過(guò)程中發(fā)揮“軸心”作用。

　　法德關(guān)系現在正處在一個(gè)新的“蜜月期”，兩國“幾乎在一切問(wèn)題上持共同態(tài)度”。

　　10月下旬的歐盟峰會(huì )上，法國總統薩科齊公開(kāi)表示，他本人已經(jīng)與德國總理默克爾私下達成一致：在歐盟“總統”和“外長(cháng)”確定過(guò)程中，法、德兩國將“支持共同人選”。

　　當然，迄今為止，愛(ài)麗舍宮始終未向外界透露法、德兩國已決定支持的人選是誰(shuí)。

　　分析人士認為，由于英國既不屬于申根區也不屬于歐元區，薩科齊已放棄支持布萊爾競選歐盟“總統”的初衷。

　　平衡與妥協(xié)：地緣、黨派、外交等多種因素交織

　　歐洲的政治觀(guān)察家們認為，歐盟“總統”和“外長(cháng)”之所以如此“難產(chǎn)”，主要出于以下原因。

　　首先，他們要具備這兩個(gè)崗位工作者的基本能力，即“總統”要有能力協(xié)調和團結歐盟27國，而“外長(cháng)”則要具有在國際舞臺上代表歐盟的“象征力”。

　　其次，歐盟需要選擇一名出自小國、名聲不那么響的政客擔任“總統”，再選擇一名具有領(lǐng)袖氣質(zhì)的政客擔任“外長(cháng)”，以此確立“總統主內、外長(cháng)主外”的搭班運作模式，避免兩人在國際舞臺形成“競爭”態(tài)勢。

　　第三，兩名人選的確定，涉及到未來(lái)幾年內歐盟內部的“權力分配”。

　　這兩名人選的最終確定，將是歐盟各國通盤(pán)考慮地緣政治、黨派斗爭、外交利益三方面主要因素并達成妥協(xié)的結果。

　　在地緣政治方面，歐盟“總統”和“外長(cháng)”的確定，必須考慮到歐盟大國與小國、南歐與北歐、西歐與中東歐國家之間的平衡。由于出自南歐葡萄牙的巴羅佐今年9月成功連任歐盟委員會(huì )主席、出自中東歐波蘭的布澤克7月成為歐洲議會(huì )主席，歐盟必須考慮其他地區歐洲國家的利益與需求。

　　在黨派斗爭方面，在歐盟多數國家占統治地位的右派政黨要求歐盟“總統”出自右派，而一些在野的社會(huì )民主黨派則要求獲得歐盟“外長(cháng)”的崗位。盡管后者在歐盟各國屬于少數派，但巴羅佐如果要想使他任命的歐盟委員會(huì )委員在歐洲議會(huì )得到通過(guò)，必須獲得這些黨派歐洲議員的支持。

　　在外交利益方面，歐盟各國都希望在這次任命過(guò)程中最大獲益。例如，法國媒體說(shuō)，德國放棄這兩個(gè)職位，是為了獲得歐洲央行主席的職位；而法國“不感興趣”的原因，則是為了獲得歐盟委員會(huì )負責市場(chǎng)事務(wù)的委員職位，以此來(lái)謀求在歐盟市場(chǎng)自由化政策方面維護法國利益。

　　因為難產(chǎn) 產(chǎn)期定會(huì )推遲

　　變數如此之多，平衡如此微妙，結果當然難以預想�，F在唯一可以預見(jiàn)到的是，由于英國首相布朗不會(huì )甘心接受法、德兩國的“共同人選”，波蘭也會(huì )不接受法、德兩國在歐盟內部的“專(zhuān)政”，歐盟27國領(lǐng)導人19日的談判，必將加時(shí)至深夜之后。

　　歐盟現任輪值主席國瑞典官員16日在布魯塞爾說(shuō)，由于歐盟各成員國尚未就歐盟理事會(huì )常任主席、歐盟外交和安全政策高級代表以及歐盟理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)3個(gè)職位的人選問(wèn)題達成一致，定于19日晚舉行的特別峰會(huì )可能會(huì )延長(cháng)。

　　瑞典歐盟事務(wù)大臣瑪爾姆斯特倫16日在布魯塞爾說(shuō)，當天的歐盟部長(cháng)會(huì )議上，歐盟各成員國仍未就3大職位的人選問(wèn)題達成一致。如果19日晚舉行的特別峰會(huì )還無(wú)法就人選問(wèn)題做出決定，峰會(huì )將延長(cháng)至20日甚至更晚。(林衛光)

　　本報巴黎11月18日電