中新社北京十二月一日電 題:氣候峰會(huì )將最后沖刺 談判能否柳暗花明?
中新社記者 李洋
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第十五次會(huì )議暨《京都議定書(shū)》締約方第五次會(huì )議將于本月七日至十八日在丹麥首都哥本哈根舉行,各國將就減排問(wèn)題達成一項新協(xié)議,“氣候變化”已成為國際事務(wù)中的最重要關(guān)鍵詞之一。
中國和美國在峰會(huì )召開(kāi)前夕相繼公布了各自的減排計劃,有關(guān)各方也加緊了磋商進(jìn)程,最近召開(kāi)的幾乎所有高級別國際會(huì )議或多或少都在談及“氣候變化”。最后階段的談判由此是否會(huì )“柳暗花明”?
目前,發(fā)達國家和發(fā)展中國家間盡管取得了一些共識,但實(shí)質(zhì)性分歧依然很大。不少發(fā)達國家不僅拒絕履行減排義務(wù),以各種借口拒絕向發(fā)展中國家提供幫助,還給發(fā)展中國家設下很多苛刻的減排條件。最后階段的談判仍然會(huì )十分艱苦。
按照計劃,本屆氣候峰會(huì )的預備會(huì )議于本月一日正式展開(kāi),為期約一周,標志著(zhù)談判的籌備工作已經(jīng)進(jìn)入最后階段。
預備會(huì )議的與會(huì )方多為發(fā)展中國家。首先將召開(kāi)最不發(fā)達國家代表團的磋商,發(fā)展中小島國家(Small Island Developing States,SIDS)及非洲國家的磋商也隨之展開(kāi)。
中國和七十七國集團的磋商被安排在預備會(huì )議的最后階段召開(kāi)。另外,一部分技術(shù)性會(huì )議也將在七日之前舉行,以緩解峰會(huì )壓力。
中國應對氣候變化的一舉一動(dòng)受到了國際社會(huì )廣泛關(guān)注。中國總理溫家寶十一月三十日表示,“哥本哈根會(huì )議將是國際社會(huì )合作應對氣候變化的又一個(gè)重要時(shí)刻!
中國政府上月底鄭重承諾,到二0二0年,單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比二00五年下降百分之四十到四十五,充分展現了中國的誠意。該減排目標已經(jīng)獲得了有關(guān)各方的積極評價(jià),也為推動(dòng)哥本哈根會(huì )議達成最終協(xié)議起到了一定促進(jìn)作用。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘對本社記者指出,在接下來(lái)的會(huì )談中,中國和美國等大國仍將面臨不少壓力。盡管會(huì )談將面臨不少困難,但目前達成一個(gè)全面協(xié)議的可能性在加大。另外,仍有一些提案很可能將留待下屆會(huì )議繼續審議。他還指出,非政府組織在此次會(huì )議中將表現出更大作用。
丹麥首相拉斯穆森此前已邀請一百九十一個(gè)聯(lián)合國會(huì )員國的國家元首或政府首腦參加本次大會(huì )。目前包括美國總統奧巴馬在內的數十國領(lǐng)導人確認與會(huì )。溫家寶也將出席本次大會(huì )。哥本哈根大會(huì )將成為不同尋常的領(lǐng)導人峰會(huì ),他們的與會(huì )將給談判“最后沖刺”增添動(dòng)力。(完)
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