在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì )召開(kāi)后,一份在會(huì )上流傳的由丹麥擬訂的“大會(huì )最終文件”引起人們注意。盡管是非正式文件,但由于內容涉及排放峰值等敏感問(wèn)題以及眾多有利于發(fā)達國家的條款,引起了廣大發(fā)展中國家的強烈不滿(mǎn)。
在9日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上,代表77國集團和中國發(fā)言的蘇丹外交官盧蒙巴·迪亞平說(shuō),這一文件內容是不可接受的,“對發(fā)達國家,我要說(shuō),這是你們需要的協(xié)議,不是我們需要的”!迪亞平認為,該文件違背了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區別的責任”原則,向發(fā)展中國家提出了諸多要求,對發(fā)展中國家十分不利。
據記者了解,這份草案也沒(méi)有突出只規定發(fā)達國家量化減排任務(wù)的《京都議定書(shū)》的重要性。此外,這份草案為全球二氧化碳的排放設置了峰值年份,認為在2020年前,全球二氧化碳排放越早達到峰值越好。
中國代表團副團長(cháng)蘇偉就此指出,就應對氣候變化而言,峰值出現的年份越早越有利,這樣可以更多節省應對氣候變化的成本。但問(wèn)題是,人類(lèi)仍處在依賴(lài)化石能源時(shí)代,經(jīng)濟要發(fā)展,人民要生活,這些都需要化石能源的消費;茉吹南M肯定要帶來(lái)排放的增長(cháng)。
蘇偉解釋說(shuō),人們可以通過(guò)發(fā)展可再生能源,優(yōu)化能源結構來(lái)減少排放。對于已經(jīng)完成工業(yè)化的發(fā)達國家而言,發(fā)展可再生能源的潛力是很大的。但對發(fā)展中國家而言,當前的首要任務(wù)是消除貧困。發(fā)展中國家中相當一部分人還用不上電,所以籠統地講全球制訂一個(gè)排放峰值目標,對處于工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國家而言是不公平的。
蘇偉認為,發(fā)達國家應該盡快使它們的排放達到峰值。實(shí)際上,日本、美國等發(fā)達國家的排放還在增長(cháng)。對于發(fā)展中國家而言,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》明確承認,發(fā)展中國家有增加排放的需要。
為了“滅火”,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)德布爾8日解釋說(shuō):“這是一份供討論的非正式文件,只有在各締約方同意的前提下,由此次哥本哈根大會(huì )主席提交的草案才是符合聯(lián)合國程序的唯一正式文本!彼9日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上再次指出,這份草案從來(lái)沒(méi)有正式擺到桌面上。
德布爾表示,他仍然認為會(huì )議應該堅持《京都議定書(shū)》作為談判基礎,并且應該更多關(guān)注發(fā)展中國家的訴求。(楊駿 黃堃)
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