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　　中新社哥本哈根十二月十九日電 題：解析峰會(huì )協(xié)議：夯實(shí)談判基礎 明顯縮小分歧

　　中新社記者 李洋

　　經(jīng)過(guò)十三天艱苦談判之后，哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì )于十九日閉幕，會(huì )議的最后文件《哥本哈根協(xié)議》受到了各方密切關(guān)注。世界自然基金會(huì )(WWF)全球氣候變化應對計劃主任楊富強在第一時(shí)間接受中新社記者采訪(fǎng)，全面解析這份協(xié)議。

　　他指出，這份協(xié)議為未來(lái)的談判夯實(shí)了基礎，縮小了分歧，而國際間在氣候變化問(wèn)題上的對話(huà)和合作仍有很大空間。

　　根據記者獲得的《哥本哈根協(xié)議》，發(fā)達國家協(xié)議承諾，在未來(lái)三年，將為發(fā)展中國家提供三百億美元的應對氣候變化資金支持。到二0二0年，這一援助金額將增加至每年一千億美元。

　　楊富強就此指出，發(fā)達國家在此次峰會(huì )的最后關(guān)頭首度松口，給發(fā)展中國家以資金援助。在過(guò)去，這些國家一分錢(qián)都不愿意出的，也不愿就資金問(wèn)題多談�，F在發(fā)達國家和發(fā)展中國家不管怎樣都有了一個(gè)討論的基礎。

　　他說(shuō)，發(fā)展中國家對峰會(huì )向前推進(jìn)也起到了非常大的作用。盡管按照《京都議定書(shū)》和“巴里路線(xiàn)圖”的有關(guān)精神，發(fā)展中國家沒(méi)有義務(wù)設立減排目標，但中國、印度、巴西等國相繼推出本國自主的減排目標，為國際社會(huì )樹(shù)立了榜樣。

　　在談到峰會(huì )為何難以形成具有法律約束力的協(xié)議時(shí)，楊富強指出，在這個(gè)問(wèn)題上很多國家都有不同理解，特別是美國在其中起到相當大的作用。

　　他說(shuō)，美國參議院未能在本屆氣候峰會(huì )之前就相關(guān)法案進(jìn)行表決，使其不能夠再本屆峰會(huì )上拿出一份有效的法律文件，使其他各方缺乏政治意愿。

　　大會(huì )十九日對能否正式通過(guò)《哥本哈根協(xié)議》草案進(jìn)行了辯論。圖瓦盧等國對該協(xié)議草案的出爐過(guò)程表示強烈不滿(mǎn)，對其中沒(méi)有更強的減排承諾也無(wú)法贊同，因此反對將《哥本哈根協(xié)議》作為大會(huì )正式?jīng)Q議加以通過(guò)。就是這樣一份決議，在表決中也遭遇重重阻礙。

　　楊富強說(shuō)，該協(xié)議無(wú)論如何還是要比事先預想的政治性宣言總好一些，它將有關(guān)共識以協(xié)議的形式固定下來(lái)。發(fā)達國家將來(lái)沒(méi)有借口逃避協(xié)議中規定的責任。

　　他表示，這次峰會(huì )的結果比他的預想要好的多。他說(shuō)，這次峰會(huì )最顯著(zhù)的成果之一是明顯縮小了各方在氣候變化問(wèn)題上的分歧，給明年在墨西哥舉行的氣候變化大會(huì )“減壓”。

　　本次大會(huì )原本計劃以一份近兩百頁(yè)的文件草案為基礎開(kāi)展工作，但經(jīng)過(guò)一周多的會(huì )議時(shí)間而未能取得足夠進(jìn)展。這份長(cháng)文件是經(jīng)過(guò)過(guò)去兩年的幾輪預備會(huì )議產(chǎn)生的，原來(lái)的目標是在哥本哈根大會(huì )最終達成具有減排指標、具有法律約束力的文件。

　　聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文呼吁，哥本哈根協(xié)議應該在明年轉變成為有法律效力的最終協(xié)定。對此，楊富強指出，明年的氣候談判仍相當艱巨，各方應提前做好充分準備。(完)