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　　而美國之所以在普天間基地搬遷問(wèn)題上態(tài)度堅決，其主要原因有三：

　　普天間基地是美海軍陸戰隊在遠東地區最大的綜合性基地，戰時(shí)可保障作戰飛機執行對地突擊、空中攔截、航空偵察及空襲作戰等多種任務(wù)，在美日同盟關(guān)系和美亞太戰略中占有舉足輕重的地位。

　　奧巴馬在東京發(fā)表亞洲政策演講時(shí)提出，要建立“平等且相互尊重”的美日關(guān)系，其用意是要日承擔更多的“義務(wù)”，在防務(wù)上出錢(qián)，積極參與反恐等國際行動(dòng)等，而不是要與日本分享權力。

　　長(cháng)期以來(lái)，美對日居高臨下，雙邊關(guān)系中的“非對稱(chēng)性”和“不平等性”明顯。美國已習慣于對日發(fā)號施令，面對鳩山政府公開(kāi)說(shuō)“不”，一時(shí)難以接受。

　　美日同盟的基礎不會(huì )動(dòng)搖

　　普天間基地搬遷問(wèn)題勢必對美日同盟關(guān)系產(chǎn)生一定的負面影響，但不會(huì )從根本上動(dòng)搖美日同盟關(guān)系的基礎，支撐美日同盟關(guān)系的有利因素依然存在。

　　從日本方面來(lái)講，民主黨作為執政黨不能不從整體國家利益出發(fā)制定對美政策。日本要想成為政治大國，特別是要想實(shí)現“入�！钡膲�(mèng)想，在國際事務(wù)中發(fā)揮與其經(jīng)濟實(shí)力相適應的作用，美國的支持至關(guān)重要；日本是典型的外向型經(jīng)濟，對美國市場(chǎng)依賴(lài)很大，盡管近期日本經(jīng)濟出現回暖跡象，但總體形勢仍不容樂(lè )觀(guān)，要想徹底擺脫金融危機，實(shí)現經(jīng)濟復蘇和可持續發(fā)展，離不開(kāi)美國市場(chǎng)；在與俄羅斯領(lǐng)土爭端依然存在、朝核威脅不斷增長(cháng)的背景下，維持與美在安全方面的緊密合作是民主黨政府最現實(shí)的選擇；日本在二戰后被美徹底改造，冷戰期間得到美全面扶持，美國影響至深、無(wú)處不在，美日同盟關(guān)系在日本國內有著(zhù)深厚的民意基礎。民主黨必須處理好美日關(guān)系，否則將面臨政治風(fēng)險。

　　上述因素決定了維持美日同盟關(guān)系仍將是今后相當長(cháng)時(shí)期內日本外交的基軸。鳩山政府在美日摩擦增多的大背景下，決定在今后5年向阿富汗提供50億美元的資金援助，宣布“東亞共同體”應包括美國等，向美釋放出改善關(guān)系的積極信號。

　　從美國方面來(lái)講，日本既是美制衡中國，維護其在亞洲主導地位的關(guān)鍵棋子，也是美擺脫困境、謀霸世界的主要幫手。奧巴馬多次強調，美日同盟關(guān)系應從安全擴展至其他領(lǐng)域，在應對金融危機、解決氣候變暖、援助阿富汗等方面加強合作。為維護和深化美日同盟關(guān)系，奧巴馬將日本作為首次亞洲之行的首站，并在東京發(fā)表的亞洲政策演講中強調，美將以日美關(guān)系為基礎，發(fā)揮在亞洲的主導作用。訪(fǎng)日期間，奧巴馬與鳩山就發(fā)展并深化美日同盟關(guān)系達成一致，重申美日同盟是亞洲地區穩定的基軸。

　　具體到普天間基地搬遷問(wèn)題上，盡管目前雙方立場(chǎng)僵持不下，但美國從堅持按原計劃執行到同意進(jìn)行部長(cháng)級磋商，日本從全面修改到提出變通方案，表明雙方并不想攤牌，都為最后妥協(xié)留有余地。當前鳩山政府面臨較大國內壓力，近期可能還要向美國展示一定的“強硬姿態(tài)”，以打消國內對其在普天間基地搬遷問(wèn)題上“不夠盡力”的不滿(mǎn)，美日圍繞普天間基地問(wèn)題的爭端將持續一段時(shí)間。但面對美日互有戰略需求及雙方力量對比不均衡的現實(shí)，如美國做出少許讓步，美日最終達成妥協(xié)是完全可能的。

　　2010年是《美日安保條約》簽署50周年，美日都希望以此為契機，調整并深化兩國同盟關(guān)系，使之更加適應新的國際環(huán)境。但如何化解因普天間基地搬遷問(wèn)題而引發(fā)的矛盾，在不斷變化的21世紀“找到延續與強化兩國關(guān)系”的方法，是對美日領(lǐng)導人智慧與能力的嚴峻考驗。