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　　中新社莫斯科4月1日電 題：國際觀(guān)察：“鐵腕”與“懷柔”——北高加索反恐攻防戰

　　中新社記者 田冰

　　在莫斯科和北高加索接連發(fā)生恐怖爆炸事件后，俄總統梅德韋杰夫1日突然飛抵位于北高加索地區的達吉斯坦共和國，與當地首腦、安全、情報部門(mén)官員舉行緊急安全會(huì )議，提出嚴厲打擊恐怖勢力、發(fā)展當地社會(huì )經(jīng)濟、提升道德信仰等五大反恐任務(wù)，引起外界關(guān)注。

　　先發(fā)制人嚴打消滅恐怖勢力

　　梅德韋杰夫在會(huì )議上表示，應擴大打擊恐怖主義的措施范圍，這些措施應更有效、更嚴厲和先發(fā)制人，對恐怖勢力予以嚴懲。他再次強調，發(fā)生在莫斯科地鐵和基茲利亞爾市的爆炸事件是同一鏈條的兩環(huán)，“最近在俄境內頻頻實(shí)施襲擊的罪犯將被找到和消滅”。

　　為此，梅氏提出的北高加索反恐任務(wù)的其中兩項就是，強化護法機關(guān)、內務(wù)部、聯(lián)邦安全局、法院等的力量；徹底清剿恐怖主義勢力，消滅恐怖分子及其藏身之所。

　　梅德韋杰夫通報說(shuō)，為預防恐怖襲擊等極端事件的發(fā)生，他已簽署命令要求政府在2011年3月31日前在俄境內關(guān)鍵交通基礎設施和交通工具上安裝先進(jìn)安全設備，在2014年前在全國建立起公交安保系統。

　　他同時(shí)不排除改進(jìn)國家反恐委員會(huì )的工作，建立反恐預警機制，并考慮高加索地區的特殊情勢對內務(wù)部改革，以使其“更加強大、更加職業(yè)”。

　　此外，俄總檢察院偵查委員會(huì )1日透露，將在達吉斯坦共和國成立一個(gè)常設偵查行動(dòng)小組，專(zhuān)門(mén)調查特別嚴重罪行與恐怖主義犯罪。

　　此間輿論認為，梅氏講話(huà)表明，俄將協(xié)調、集中北高加索地區各強力部門(mén)力量，對當地恐怖主義和極端主義勢力等非法武裝予以快速、直接、猛烈打擊。

　　國際合作防止恐怖主義滲透

　　值得注意的是，梅氏在會(huì )議上講到，“全世界應當采取更嚴厲、并先發(fā)制人的反恐措施”。他強調，他的建議“關(guān)系到所有參與反恐的國家”。

　　梅德韋杰夫透露說(shuō)，他近日來(lái)接到受恐怖主義侵擾的多國領(lǐng)導人的電話(huà)，表示支持俄反恐行動(dòng)，并愿加強在反恐和安全領(lǐng)域的團結與合作。

　　俄外長(cháng)拉夫羅夫日前也表示，不排除境外恐怖勢力幫助策劃與實(shí)施了莫斯科地鐵爆炸襲擊的可能性。他敦促?lài)�際社會(huì )加強反恐合作，切斷恐怖組織的財源。

　　實(shí)際上，北高加索恐怖勢力和境外國際恐怖組織有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，并獲取資金、武器方面的支持，在境外進(jìn)行恐怖分子訓練等，從而使高加索地區及周邊國家的反恐形勢更加復雜，這已是不爭的事實(shí)。

　　此間分析人士認為，梅氏講話(huà)透露出一個(gè)信號——俄羅斯將加強國際反恐合作，防止恐怖勢力的相互滲透和蔓延。

　　標本兼治鏟除恐怖主義土壤

　　“生活在這里的民眾是俄羅斯公民，是北高加索人。這里不是外國的一個(gè)省，這里是我們的國家�！泵返马f杰夫在會(huì )上飭令下屬們必須對此有一個(gè)清醒的認識。

　　客觀(guān)而言，俄近年來(lái)對北高加索非法武裝的清剿行動(dòng)始終沒(méi)有停頓。據俄官方數據，去年俄在北高加索共摧毀120個(gè)非法武裝基地，擊斃和抓獲了700多名非法武裝分子。但同時(shí)該地區的恐怖襲擊卻日益猖獗，共發(fā)生700多起襲擊事件，導致235名警察和內務(wù)部隊人員死亡，686人受傷，并呈現向俄心臟地帶蔓延的態(tài)勢。

　　分析人士認為，北高加索地區反恐形勢嚴峻，除了民族、宗教、歷史遺留問(wèn)題和兩次車(chē)臣戰爭在當地造成的“遺恨”外，當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展落后導致的社會(huì )動(dòng)蕩，以及各派家族勢力相互傾軋、腐敗滋生等，也是催生社會(huì )不滿(mǎn)、恐怖勢力泛濫的重要誘因。要想根除恐怖主義土壤，必須標本兼治，幫助當地民眾融入現代社會(huì )。否則善打游擊戰的非法武裝勢力很難“斬草除根”，且極易復燃。

　　俄官方對此心知肚明，并已著(zhù)手實(shí)施。這就是梅氏提出的另外三大任務(wù)：為脫離非法武裝組織的人員提供幫助；發(fā)展當地經(jīng)濟、教育和文化事業(yè)；加強精神道德和宗教信仰修習。而且他在爆炸事件發(fā)生后就曾表態(tài)：“北高加索的所有社會(huì )經(jīng)濟項目都應繼續下去，不會(huì )受任何事件影響�！�

　　梅氏希望北高加索聯(lián)邦區總統全權代表兼俄政府副總理赫羅波寧就各項發(fā)展計劃、融資、新增就業(yè)崗位等提出新建議，并“號召”俄大企業(yè)家要幫助當地恢復正常的社會(huì )經(jīng)濟生活，“不要把所有資金都投到莫斯科和國外，該償還欠下的債了”。

　　他強調，精神道德不是一句空話(huà)，伊斯蘭教和伊斯蘭領(lǐng)袖在高加索占有重要地位，應與伊斯蘭領(lǐng)袖保持緊密聯(lián)系，幫助他們提高威望�！皬牡赖律现v，無(wú)論是伊斯蘭教、基督教還是世界上的其他宗教，殺人都是罪過(guò)，我們可以對此做很多工作”。