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　　未來(lái)東海爭奪將更趨激烈

　　風(fēng)平浪靜的海面，卻暗流涌動(dòng)。日本在東海的一系列單方面行動(dòng)，日益讓中國顯得被動(dòng)。2008年7月，日本海上保安廳巡邏艦撞沉進(jìn)入釣魚(yú)島附近海域的臺灣漁船，并加強了對釣魚(yú)島的巡邏和警備；2009年夏，日本“指礁為島”，向聯(lián)合國海洋委員會(huì )提交了以沖之鳥(niǎo)為中心、擴展外大陸架達200海里以上的報告，企圖獲取數十萬(wàn)平方公里的專(zhuān)屬經(jīng)濟海域；日本的海上巡邏機、巡邏艦全方位覆蓋相關(guān)海域……

　　對此，中國國家海洋局海監大隊的一位人士告訴《國際先驅導報》，中國不能僅僅停留于被動(dòng)抗議，應該通過(guò)海洋漁業(yè)、資源勘探和海監、海軍巡航等多種層面，從行動(dòng)上落實(shí)我國在東海的主權宣示。最好是每天都有中國船只或飛機在東海巡航，“我們正力圖做到這一點(diǎn)，但面臨著(zhù)很大的外交壓力”。

　　縱觀(guān)中日東海問(wèn)題，分歧與爭議主要集中在海洋主權劃界、島嶼歸屬和海洋資源開(kāi)發(fā)三個(gè)層面，中國外交界人士認為，“劃界問(wèn)題是根本，只要解決了這個(gè)問(wèn)題，其他難題都會(huì )迎刃而解”。

　　在林曉光教授看來(lái)，中日東海新一輪角逐表現出三個(gè)最明顯的特點(diǎn)，一是雙方政府的動(dòng)作比較多，中國有政府立法，軍艦演習，漁政、海監巡邏執法；日方海上保安廳和海上自衛隊則加強了對釣魚(yú)島等相關(guān)海域的巡邏，并且逐步加固“沖鳥(niǎo)礁”，制造新的沖突點(diǎn)；二是雙方都在國際法層面上尋求對自己有利的支持；三是雙方都具有相關(guān)海洋戰略，并且兩者的戰略存在一定程度上競爭與沖突�！�

　　東海爭端何去何從？

　　林曉光教授預測說(shuō)，未來(lái)兩國圍繞東海權益的爭奪會(huì )更加激烈。如果兩國的協(xié)商工作做得好，形勢可能會(huì )緩和一些，但在當前形勢下，如何處理東海問(wèn)題，對雙方都是一個(gè)挑戰。

　　黃大慧教授則表示，東海要真正成為“和平、合作、友愛(ài)之�！�，首先需要日本放棄任何單方面的行動(dòng)。不過(guò)，黃大慧也強調，兩國在東海發(fā)生激烈沖突的可能性不大，因為雙方都清楚“和則兩利，斗則兩敗”。

　　日中應建立東海危機管理機制

　　——專(zhuān)訪(fǎng)日本外務(wù)省中國課長(cháng)

　　《國際先驅導報》記者梁輝發(fā)自北京　針對日中兩國近日在東海問(wèn)題上的摩擦，本報日前專(zhuān)訪(fǎng)了日本外務(wù)省亞洲大洋洲局中國蒙古課課長(cháng)垂秀夫。

　　《國際先驅導報》：日本在東海油氣田問(wèn)題上的立場(chǎng)和態(tài)度是什么？

　　垂秀夫：在東海資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，日中兩國盡管有著(zhù)各自的立場(chǎng)，但兩國基于使東海成為“和平、合作、友好之�！钡念I(lǐng)導人之間共識，2008年6月就東海的日中合作達成了原則共識。關(guān)于該原則共識也許有各種看法，但重要的是，這是雙方在尚未解決東海界線(xiàn)劃定的情況下，從日中關(guān)系大局出發(fā)達成的共識。

　　因此，就雙方的差異之處進(jìn)行討論，使共識不能取得進(jìn)展，甚至于造成負面印象，這是非常遺憾的。必須根據原則共識的基本精神，推進(jìn)基于該原則共識的合作。這項工作將有益于充實(shí)“戰略互惠關(guān)系”的內涵。日方愿同中方一道共同努力，通過(guò)推進(jìn)這一原則共識，將日中間合作的可能性展示給兩國國民。

　　Q：在日方看來(lái)，中日在東海油氣田問(wèn)題上的分歧是什么？

　　A：關(guān)于東海的法律地位，雙方都有著(zhù)自己的立場(chǎng)。因此，在2008年的原則共識中明確表述，日中兩國“一致同意在實(shí)現劃界前的過(guò)渡期間，在不損害雙方法律立場(chǎng)的情況下進(jìn)行合作”。另一方面，2008年原則共識中的合作對象定為，對北部海域進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)，日本法人按照中國國內法參加白樺(中國稱(chēng)“春曉”——編者注)的現有油氣田開(kāi)發(fā)。對于這一原則共識的核心部分，日中雙方的理解完全一致。

　　因此，為了兩國的共同利益，早日落實(shí)具體的開(kāi)發(fā)合作具有重要意義。

　　Q：在東海，中日是否需要達成一個(gè)共同的行為規則以避免可能的沖突？日本外務(wù)省是否正就此展開(kāi)工作？

　　A：日方也持相同考慮。日中兩國應該努力盡量避免發(fā)生摩擦，但同時(shí)建立起應對萬(wàn)一產(chǎn)生摩擦時(shí)的危機管理機制。例如，可以考慮推進(jìn)日中間的海上搜救方面合作，以及創(chuàng )設防務(wù)部門(mén)間的海上聯(lián)絡(luò )機制。關(guān)于上述幾點(diǎn)，在4月舉行的日中領(lǐng)導人會(huì )談上，鳩山首相曾向胡錦濤主席提起過(guò)。今后，面向具體機制的構筑，日方愿與中方繼續加強合作。

　　Q：在東海問(wèn)題上，日方對中方抱有哪些期待？日方將如何與中方一同推進(jìn)，讓東海成為“友好之�！�？

　　A：以2008年的原則共識為主，日中兩國在東海有著(zhù)許多擁有共同利益的事項，包括海上搜救合作、漁業(yè)資源管理等。在這些領(lǐng)域不斷開(kāi)展具體合作的過(guò)程中，通過(guò)兩國國民推進(jìn)共同事業(yè)，汗往一處流，不僅可使日中國民之間的感情得到融合，同時(shí)也可以實(shí)現“友愛(ài)之�！�。