日本“親美”
付出三重高昂代價(jià)
戰后60年,日本的政治外交靠美國“當家”。1960年兩國簽訂新版《美日安全保障條約》,日美軍事同盟由此確立。
日本在美國的庇護和扶持下,開(kāi)始了經(jīng)濟建設,走上經(jīng)濟繁榮和社會(huì )安定的道路。美國利用在日本的軍事基地,發(fā)展在亞太的軍事力量和戰略部署。
日美同盟50年以來(lái),美國一直以“保護者”自居,引起日本民眾不滿(mǎn)。自民黨上臺后,一直采取親美政策,希望通過(guò)“借船出!钡姆绞,強化美日同盟關(guān)系,從而試圖擺脫日本“政治侏儒”形象,擴大在國際上的發(fā)言權和影響力。但長(cháng)期依賴(lài)美日同盟的外交模式,日益顯示了日本處處受制于美國的局限性,更讓日本難擺脫對美國的軍事依賴(lài),“親美”政策使其付出巨大代價(jià)。
1.政治上,冷戰后日本繼續強化美日同盟關(guān)系,這不僅增加了亞太鄰國對日本的疑慮,也阻礙了地區一體化進(jìn)程。政治上日本無(wú)法真正融入亞洲,成為國際社會(huì )中的“另類(lèi)”。日本政界人士和普通民眾多年來(lái)追求的目標,就是使日本成為一個(gè)“正常國家”。
2.經(jīng)濟上,雖然日本是世界經(jīng)濟第二大國,但美國一旦認為其威脅到自身利益,就會(huì )通過(guò)類(lèi)似1985年“廣場(chǎng)協(xié)議”讓日元升值,使日本經(jīng)濟一蹶不振,從而形成不了對美國的威脅。日本在美壓力下,自上世紀80年代末人為升值日元,經(jīng)濟從此一蹶不振,持續時(shí)間長(cháng)達20年。
3.民意上,日本民眾對美軍在日濫用“治外法權”難忍受。據日本防務(wù)部門(mén)提供的資料,1952年至2007年,與駐日美軍有關(guān)的事故共發(fā)生20萬(wàn)起,造成日方1076人死亡,但在這些事故中,被送交美軍事法庭的美國人僅1人,受到懲戒處分的僅318人。難怪有日本人慨嘆,日本現在不但是美國的附屬?lài),就連被占領(lǐng)狀態(tài)也還未真正結束。
民主黨上臺
日美摩擦浮出水面
隨著(zhù)國際時(shí)局的變化和日本國內反美情緒高漲,日本開(kāi)始重新思考向政治大國與軍事大國邁進(jìn)的“新路徑”。
正因為此,小泉時(shí)期達頂峰的“從美外交”,在最近幾年來(lái)開(kāi)始向周邊國家的“平衡外交”傾斜。從中曾根康弘要進(jìn)行“戰后政治總決算”開(kāi)始,到小澤一郎的“正常國家論”,無(wú)一不是對美國統治的挑戰。而安倍時(shí)期對中國的“破冰之旅”,福田時(shí)期對華、對美“雙車(chē)輪”的外交方針,更是對周邊國家“平衡外交”的傾斜。
由于日本自民黨奉行“親美”政策,美日矛盾和摩擦一直處在可控制和可協(xié)調的范圍內。但民主黨自去年9月上臺后,提出要建立“對等”的美日關(guān)系,并將其落實(shí)到具體的政策中,使潛伏已久的美日矛盾和摩擦浮出水面。
民主黨黨魁鳩山高調提出“平等外交”理念,雖然是為掀翻執政逾半個(gè)世紀的自民黨營(yíng)造政治氣氛,但也有力迎合了日本選民對自民黨政權一貫“親美”的反感心理,在國內也有很強的民意基礎,有利于爭取民眾對新政府的支持率。
如此一來(lái),隨著(zhù)民主黨外交領(lǐng)域的“挺胸抬頭”,美日同盟開(kāi)始磕絆不斷,原本穩固的美日同盟頻頻出現“裂痕”。類(lèi)似普天間基地搬遷問(wèn)題、停止在印度洋對美軍供油、聲稱(chēng)伊戰為“錯誤的戰爭”等,都表現了美日同盟的裂痕不斷。
幕后
維系美日同盟
雙方各有所需
28日美日就基地搬遷的達成表明,兩國的分歧尚不足以威脅兩國的戰略同盟關(guān)系,支撐美日同盟關(guān)系的根基依然牢固。
日本:
美日同盟是外交主軸
從日本方面來(lái)講,民主黨作為執政黨,必須從整體國家利益出發(fā)制定對美政策。
日本要想成為政治大國,特別要實(shí)現“入!钡膲(mèng)想,離不開(kāi)美國的支持;經(jīng)濟上,典型外向型經(jīng)濟讓日本對美國市場(chǎng)依賴(lài)很大,美國是日本重要的經(jīng)濟貿易伙伴,要徹底擺脫金融危機、實(shí)現經(jīng)濟復蘇和發(fā)展,離不開(kāi)美國市場(chǎng)。
在外交安全領(lǐng)域,朝核威脅不斷增長(cháng)、日俄領(lǐng)土爭端依然存在,維持與美在安全方面的緊密合作是民主黨政府最現實(shí)的選擇。另外,要達到遏制周邊國家的崛起,以及保護日本“海上生命線(xiàn)”,還都要依托日美同盟。
在國內,美國影響至深、無(wú)處不在,美日同盟在日本國內有深厚的民意基礎。民主黨必須處理好美日關(guān)系,否則將面臨政治風(fēng)險。
具體到?jīng)_繩來(lái)說(shuō),當地人在情感上對美軍充滿(mǎn)了矛盾。盡管美軍劣跡斑斑,但美軍基地給當地提供了就業(yè)和收入,還幫助保留了美麗的自然環(huán)境,沒(méi)有給沖繩經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)負面影響,當地很多人靠把土地出租給美軍基地,換取租金為生。
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【編輯:吳翔】 |
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