
約首腦會(huì )議即將于2日晚在羅馬尼亞首都布加勒斯特開(kāi)幕。然而,與會(huì )領(lǐng)導人在北約擴大和向阿富汗增兵等重點(diǎn)議題上卻存在分歧。
首先,本次峰會(huì )能否向克羅地亞、阿爾巴尼亞和馬其頓這3個(gè)西巴爾干國家發(fā)出加入北約的邀請是外界關(guān)注的一大焦點(diǎn)。盡管目前克羅地亞獲得北約“入場(chǎng)券”已十拿九穩,另外兩個(gè)國家卻面臨障礙。
北約成員國希臘反對馬其頓使用“馬其頓共和國”作為國名,認為其中隱含了對希臘北部馬其頓省的領(lǐng)土要求;而馬其頓至今不肯作出讓步。北約吸納新成員國需經(jīng)現有成員一致同意,如果馬其頓在最后一刻仍不能與希臘達成妥協(xié)的話(huà),它這次將與北約失之交臂。
北約一位高級外交官日前表示,如果希臘在布加勒斯特首腦會(huì )議上反對馬其頓入約,北約為了照顧馬其頓的“面子”有可能暫時(shí)也不邀請阿爾巴尼亞入約。
此外,北約峰會(huì )還將討論烏克蘭和格魯吉亞進(jìn)一步向北約靠攏的請求。美國總統布什1日表示,在這兩個(gè)國家正式加入北約之前,應當先讓它們加入北約“成員國行動(dòng)計劃”。
而另外兩大北約成員德國和法國卻認為,允許烏克蘭和格魯吉亞加入“成員國行動(dòng)計劃”的時(shí)機尚未成熟。法國總理菲永1日表示,法國不會(huì )為這兩個(gè)國家加入北約開(kāi)綠燈,因為這將破壞歐洲的力量平衡,尤其是與俄羅斯之間的力量平衡。
在北約擴大事務(wù)以外,阿富汗問(wèn)題是布加勒斯特峰會(huì )的另一個(gè)重要議題。阿富汗總統卡爾扎伊將出席峰會(huì )。但是,美國提出的向阿增兵的呼吁恐怕很難得到與會(huì )國家的積極響應。
自2001年美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰爭以來(lái),當地的安全形勢一直沒(méi)有改觀(guān)。背負著(zhù)沉重負擔的美國越來(lái)越吃不消,迫切需要北約盟友伸出援助之手向阿富汗增兵。美國國防部長(cháng)蓋茨1日表示,希望北約部隊能夠再增加3個(gè)旅的兵力。
但迄今為止,只有法國等少數國家同意增兵數百人。雖然北約成員國預計將在此次峰會(huì )上重申對阿富汗的長(cháng)期承諾,但大部分國家恐怕只是“口惠而實(shí)不至”。
北約秘書(shū)長(cháng)夏侯雅伯1日表示,為期3天的峰會(huì )將討論北約擴大、阿富汗、信息安全、能源安全以及反導系統等問(wèn)題,此外還將舉行北約-俄羅斯理事會(huì )、北約-烏克蘭委員會(huì )、歐洲-大西洋伙伴關(guān)系委員會(huì )會(huì )議。俄羅斯總統普京、烏克蘭總統尤先科等將參加上述相關(guān)會(huì )議。他表示,此次北約-俄羅斯理事會(huì )會(huì )議十分重要。
分析人士指出,由于北約與俄羅斯在北約東擴、科索沃獨立、俄暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》、美國計劃在捷克和波蘭部署導彈防御系統等問(wèn)題上沖突嚴重,這次峰會(huì )將很可能是雙方唇槍舌劍的“戰場(chǎng)”,而不會(huì )為彌合分歧帶來(lái)多大轉機。(尚軍 尚緒謙)

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