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　　據歐浪網(wǎng)報道，歐盟27國代表5月9日在討論中，沒(méi)有通過(guò)針對歐盟800萬(wàn)非法移民的“非法移民遣返法令”，因為有10個(gè)國家要求在法令中加入更嚴厲的條款。

　　怎樣處理非法移民問(wèn)題，在歐盟國家已成了最熱門(mén)的話(huà)題之一。歐盟各國政府分成兩派，一派認為應該嚴厲打擊，以遏制犯罪；另一派認為嚴厲打擊是在鼓勵“種族主義和排外思潮”。那么，非法移民問(wèn)題會(huì )讓歐盟分裂嗎？

　　意大利出手嚴打

　　5月16日，意大利警方稱(chēng)，在為期一周的嚴打街道犯罪及非法移民行動(dòng)中，警方逮捕了近400人，其中大多數是來(lái)自羅馬尼亞和北非的外國人。警方稱(chēng)這些人涉嫌搶劫、非法移民、販賣(mài)人口、嫖娼及毒品走私。剛上任不久的意大利總理貝盧斯科尼在競選時(shí)就承諾要打擊犯罪，這是他上任之后針對非法移民的最新動(dòng)作。不過(guò)，西班牙政府對意大利的這個(gè)舉動(dòng)進(jìn)行抨擊，稱(chēng)這是在鼓勵“種族主義和排外思潮”。

　　同樣是在5月16日，意大利內政部長(cháng)羅伯托·馬爾羅尼表示，意大利政府有關(guān)安全法規的草案基本完成。而在這個(gè)草案中“很重要的”一點(diǎn)就是——“非法移民將屬于犯罪行為”。曾經(jīng)擔任羅馬市長(cháng)的瓦爾特·維爾特羅尼也表示，(意大利)政府應當“使遣返工作更快更堅決”。

　　非法移民是歐洲老病根

　　非法移民問(wèn)題是困擾歐盟多年的“老毛病”。

　　二戰后，歐洲共同體成立并且不斷擴大，西歐國家的經(jīng)濟也取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。1957年3月25日，歐盟的前身歐共體成立。經(jīng)濟蒸蒸日上的歐共體急需大量的勞動(dòng)力，它與其他國家簽訂各種條約，熱情歡迎外來(lái)移民，大量移民隨之開(kāi)始流入歐共體國家。

　　但好景不長(cháng)，1973年發(fā)生了震動(dòng)整個(gè)“富裕世界”的石油危機，歐共體的經(jīng)濟增長(cháng)速度開(kāi)始放慢，失業(yè)率也大幅上升。面對國內大量“無(wú)事可做”的工人，歐共體的許多國家開(kāi)始停止招外籍的工人，并且紛紛制定限制外來(lái)移民的政策。不過(guò)，大量外籍勞工并沒(méi)回國，而是長(cháng)期留在歐共體，他們的親屬隨后也都大量涌入歐共體與之團聚，并逐步變成了永久移民。

　　1993年11月1日，歐洲聯(lián)盟正式成立，然后就是歐盟一輪又一輪的擴大。由于多數歐盟國家之間的人員可以自由流動(dòng)，歐盟內部“窮兄弟”的人員便大量涌向“富兄弟”國家。由于一些歐盟國家實(shí)行嚴格的移民限制政策，這些移民也有一部分成了“非法移民”。

　　和平相處不易各國都在想轍

　　近年來(lái)，歐盟國家經(jīng)濟低迷，失業(yè)率升高，福利也下降，當地人民認為這都是因為外來(lái)移民搶了他們的飯碗，非法移民更是成了當地人民的眼中釘。由于媒體上經(jīng)常出現非法移民犯罪的新聞，各國的極右勢力借機“死灰復燃”，掀起種族主義和排外浪潮。很多國家的極右政黨更是借移民問(wèn)題大做文章，以強硬的移民政策拉選票。

　　此外，非法移民與當地人民在社會(huì )生活和文化上難以融合，這也加劇了雙方的隔閡。非法移民的受教育程度和收入水平往往不高，有的人甚至不懂所在歐盟國家的語(yǔ)言，所以很難融入當地主流社會(huì )，加上受到當地民眾的歧視，他們與當地人的沖突經(jīng)常出現，給社會(huì )穩定帶來(lái)很大的壓力。

　　目前，歐盟各國逐漸形成了大致相同的移民政策，即吸引高科技人才和精英移民，同時(shí)限制非精英移民和非法移民。多數非法移民謀生不易，只能打黑工，干些當地人不愛(ài)干的臟活、重活，以求哪天能夠獲得合法居留權。他們認為自己辛苦工作，又沒(méi)拿福利，是在為所在國做貢獻，對所在國也有諸多不滿(mǎn)。

　　對此，歐盟各國政府也在努力實(shí)現雙方的和平相處。5月15日，葡萄牙針對國內眾多的巴西和東歐移民，提出了一個(gè)龐大的“移民融入社會(huì )規劃”，希望通過(guò)給移民提供職業(yè)培訓和其他優(yōu)惠政策來(lái)幫助移民融入社會(huì )，以減少潛在的沖突。

　　此前的5月9日，歐盟27國代表曾討論了針對歐盟800萬(wàn)非法移民的“非法移民遣返法令”，法令的內容是對非法移民進(jìn)行“嚴格嚴厲”的遣返。但是和歐盟別的法律的結果一樣，法令因為“眾口難調”沒(méi)有通過(guò)——支持一方認為此舉可以保障歐盟國家的安全，反對的一方則認為這樣做違反人道主義精神。目前，此法令已經(jīng)提上歐盟議事日程，歐盟隨后還會(huì )對其進(jìn)行進(jìn)一步討論。(李貝卡)