
21日,法國各大報刊紛紛發(fā)表文章對歐盟委員會(huì )20日公布的關(guān)于建立“地中海聯(lián)盟”的政策文件進(jìn)行了評論。法國媒體紛紛指責歐盟委員會(huì )對“地中海聯(lián)盟”的框架結構提出的建議,一致認為歐盟委員會(huì )的建議使法國發(fā)起建立“地中海聯(lián)盟”的初衷大相徑庭。
歐盟委員會(huì )負責對外關(guān)系和歐洲睦鄰政策的委員費雷羅-瓦爾德納(女)20日在法國斯特拉斯堡歐洲議會(huì )總部說(shuō),“地中海聯(lián)盟”將設立一個(gè)秘書(shū)處、一個(gè)由歐盟和地中海國家代表組成的永久性委員會(huì )和一名聯(lián)合主席。該聯(lián)合主席將管理“地中海聯(lián)盟”的各種會(huì )議,包括每?jì)赡暌淮蔚氖啄X會(huì )議、年度外交部長(cháng)會(huì )議、各高官會(huì )議和歐盟地中海委員會(huì )會(huì )議,并就新聯(lián)盟的框架結構提出具體建議。她還表示,該政策文件將被提交給今年7月13日在法國巴黎舉行的“地中海聯(lián)盟”首屆首腦會(huì )議!暗刂泻B(lián)盟”將在此次會(huì )議上正式宣布成立。
“地中海聯(lián)盟”是法國總統薩科齊2007年5月競選法國總統時(shí)提出的構想,根據該構想,地中海沿岸的16個(gè)南歐、北非和部分中東國家和地區將組成一個(gè)聯(lián)盟,埃及、阿爾及利亞、以色列和突尼斯等國都將包括在內。即建立一個(gè)涵蓋南歐、北非和部分中東國家的聯(lián)盟。
根據薩克齊最初的計劃,“地中海聯(lián)盟”的成員僅限于地中海沿岸國家,這將使包括德國在內的一些歐盟重要成員國被排斥在外。而歐盟委員會(huì )20日宣布的具體建議將該聯(lián)盟成員擴展到44個(gè)地中海沿岸國家和亞德里亞海沿岸國家。
歐盟提出的建議除了要擴大“地中海聯(lián)盟”的范圍外,對于“地中海聯(lián)盟”的領(lǐng)導權安排,也有違法國的初衷。法國希望由地中海南北岸的國家各選出一個(gè)領(lǐng)導人,共同履行為期2年的聯(lián)盟主席的職責,首屆聯(lián)盟領(lǐng)導人由法國人和埃及人擔任。但歐盟委員會(huì )反對法國的建議,提出根據2009年1月生效的《里斯本條約》,應由全面負責歐盟對外政策的歐盟外交和安全政策高級代表和歐盟委員會(huì )主席和來(lái)自地中海南岸國家代表全權負責地中海聯(lián)盟的領(lǐng)導工作,歐盟委員會(huì )的建議讓法國長(cháng)期“執掌”該聯(lián)盟的設想仍落空。
分析人士認為,法國做為“地中海聯(lián)盟”計劃的發(fā)起國,首先它希望通過(guò)與地中海沿岸國家建立一個(gè)政治、經(jīng)濟和文化聯(lián)盟,使其成為聯(lián)結歐洲和非洲的樞紐,以便進(jìn)入被歐洲看作“后院”的整個(gè)非洲大陸,這樣法國還可通過(guò)擔當該聯(lián)盟“領(lǐng)頭羊”擴大其在歐、非兩大洲的影響力。其次,在法國看來(lái),建立“地中海聯(lián)盟”還有一個(gè)目的,就是增強同亞洲國家競爭的實(shí)力。薩科齊上月末對參加突尼斯-法國經(jīng)濟論壇的500名企業(yè)家發(fā)表談話(huà)說(shuō),法國希望通過(guò)建立“地中海聯(lián)盟”使地中海成為各國共贏(yíng)的地區,以便有能力同亞洲國家競爭。而歐盟委員會(huì )針對這一新聯(lián)盟的框架結構提出的建議,包括聯(lián)盟成員范圍、聯(lián)盟的領(lǐng)導機構設置等方面都違背了發(fā)起國法國的初衷,使法國感到其建立“地中海聯(lián)盟”的雄心受挫。

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