(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
危機之下,俄羅斯人仍然可以跨越人均GDP一萬(wàn)美元的“經(jīng)濟強國”標桿,戈爾巴喬夫和葉利欽時(shí)期那種政權松垮、民生凋敝、外交軟弱的狀況不會(huì )重現
★ 文/盛世良
17年前的12月26日,蘇聯(lián)解體。在那之前,蘇聯(lián)主要出口商品石油價(jià)格低迷,通貨膨脹失控,生產(chǎn)連年下降,商店空空如也,社會(huì )持續動(dòng)蕩。
17年后的同一天,俄羅斯再次令人心悸:近半年來(lái),石油價(jià)格暴跌3/4,股市縮水2/3,盧布貶值1/5以上,全國多處發(fā)生群眾抗議,激進(jìn)反對派要求普京下臺。
西方渲染的俄羅斯再陷危機,難道并非空穴來(lái)風(fēng)?數年前在經(jīng)濟運行良好時(shí),俄羅斯學(xué)者要政府警惕經(jīng)濟痼疾的告誡,莫非真是“盛世危言”?
經(jīng)濟:是災難深重還是影響可控?
從金融危機的傷害程度而言,受危機牽連的俄羅斯遠甚于危機的始作俑者美國。而且實(shí)體經(jīng)濟也受影響,企業(yè)利潤稅僅為去年同期的38%。2008年經(jīng)濟增長(cháng)率原先預計近7%,現在看來(lái)只有3%,2009年可能降到2%,甚至會(huì )出現零增長(cháng)或負增長(cháng)。
俄羅斯的領(lǐng)導人起先對危機估價(jià)不足,試圖“把壞事變成好事”,借機重建世界金融體系,結束美元壟斷地位,鼓勵本國公司向外擴張,廉價(jià)收購外國資產(chǎn)。后來(lái)總算清醒了,對外僅要改革世界金融和貨幣體系,對內但求減少居民和支柱經(jīng)濟部門(mén)損失,防止高通脹和盧布急貶。
但今天俄羅斯經(jīng)濟與蘇聯(lián)解體前不可同日而語(yǔ)。黃金外匯儲備不是消耗殆盡,而是近5000億美元,占世界第三位;經(jīng)濟不是每況愈下,而是連增9年;GDP跨越人均1萬(wàn)美元的“經(jīng)濟強國”標桿,看來(lái)沒(méi)有懸念。盧布兌美元的比價(jià)這半年也就從23:1跌到29:1,不像蘇聯(lián)解體前,從0.65:1狂降到50:1。
同1998年那場(chǎng)使俄羅斯破產(chǎn)的金融危機相比,情況也有很大不同,當時(shí)國家外債相當于全年GDP,現在僅相當于GDP的3%。
俄羅斯經(jīng)濟和金融的開(kāi)放度、對國際貿易的依賴(lài)度、外國投資比例都不高,對美國經(jīng)濟的依存度低,虛擬經(jīng)濟規模不大,股民比重低,人均房貸額僅合135歐元(美國達2.12萬(wàn)歐元)。
2008年俄羅斯獲得了超過(guò)1億噸的創(chuàng )紀錄糧食產(chǎn)量,可出口3000萬(wàn)噸,有助于穩定市場(chǎng),增加外匯收入。
然而,俄羅斯畢竟未形成能抵御危機的經(jīng)濟模式,以燃料和原材料為主的外貿構成和經(jīng)濟結構不僅沒(méi)有改善,反倒因油價(jià)連年高升而惡化,發(fā)展納米技術(shù)、讓科技密集產(chǎn)品取代燃料出口的宏愿許了多年,至今依然是宏愿。
社會(huì ):是走向動(dòng)蕩還是人心思定?
前不久,西方媒體興沖沖地報道,俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克爆發(fā)示威浪潮,數千人抗議政府大幅度提高二手車(chē)進(jìn)口稅,因為這會(huì )危及靠倒賣(mài)二手車(chē)度日的數萬(wàn)遠東居民的生計。
俄羅斯內務(wù)部長(cháng)蘇霍多利斯基12月底憂(yōu)心忡忡地指出:“一旦大量拖欠工資、失業(yè)者增加、政府為節支而削減福利,居民的抗議情緒會(huì )激化局勢!
經(jīng)濟學(xué)家對最高領(lǐng)導不再一味崇信。梅德韋杰夫總統提出的反危機措施、他關(guān)于“社會(huì )福利成果一件也不能丟”的許諾、“危機純粹出于外因、俄羅斯能有效抵御世界經(jīng)濟衰退”的說(shuō)法,被學(xué)者貶為“脫離現實(shí)”,嗤之以鼻。
2008年底的社會(huì )調查表明,75%的俄羅斯人擔心本國陷入危機,1/5的俄羅斯人有參加抗議示威的意圖,23%認為可能爆發(fā)抗議浪潮。
俄羅斯有460個(gè)所謂“單一工業(yè)城市”,其財政經(jīng)濟完全依賴(lài)于當地一兩個(gè)特大企業(yè)。這些城市的人口占全國1/4,產(chǎn)值占全國2/5。俄地區政策研究所的調查表明,如果現在不撥錢(qián)解決社會(huì )問(wèn)題, 這些城市2009年第一季度就可能爆發(fā)騷亂。
普京2007年9月在索契會(huì )見(jiàn)外國“俄羅斯通”,對筆者談到人民支持他的原因時(shí)說(shuō)過(guò),對老百姓來(lái)說(shuō),GDP年均增長(cháng)6%~7%也許有些抽象,但居民實(shí)際收入每年提高10%~12%總是看得見(jiàn),摸得著(zhù)的,F在,經(jīng)濟危機降低了人民生活水平,是否也會(huì )影響到他的支持率?
社會(huì )上存在的不安定因素,俄羅斯政府已經(jīng)開(kāi)始認真應對。俄羅斯衛生和社會(huì )發(fā)展部宣布,退休金起碼將一年增加一次,從現在的5749盧布增加到2020年的25522盧布。
總統辦公廳還制訂了《反危機社會(huì )互動(dòng)戰略》,要借助普京為主席的政權黨統一俄羅斯黨和工會(huì )維護民眾權利,平息民怨,抵消俄共和右翼勢力影響,要加大反腐力度,多作正面宣傳,要改善民生,樹(shù)立親民形象。
普京率先垂范,邀請靠老奶奶退休金艱難度日的9歲女孩達莎全家到他的別墅過(guò)新年,滿(mǎn)足了她在視頻連線(xiàn)節目中向“瓦洛佳叔叔(普京)”說(shuō)出的心愿——與妹妹一起在除夕得到“灰姑娘”連衣裙。俄羅斯電視播出了“瓦洛佳叔叔”和節日盛裝的達莎笑容滿(mǎn)面地一起喝茶吃蛋糕的鏡頭,與經(jīng)濟困難苦斗的俄國大眾從中得到莫大的安慰。
令西方紳士失望的是,俄羅斯目前并無(wú)“革命形勢”,人民希望在安定的社會(huì )環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟,戰勝危機。
蘇聯(lián)解體前,人人爭當“職業(yè)革命家”,天天上街示威游行,坐等西方慷慨的“資產(chǎn)階級國際主義援助”;葉利欽時(shí)代,政府、議會(huì )、法院、地方諸侯、政黨、媒體,各唱各的調,只有5%的人支持總統⋯⋯
梅普組合的社會(huì )支持率高達70%以上,俄羅斯社會(huì )已經(jīng)安定了近十年。
政權:是軟弱無(wú)力還是和諧運作?
一年前,俄羅斯內外都在為政權能否平穩交接、梅普組合能否和諧運作而杞憂(yōu)。當時(shí)有兩種極端看法:梅德韋杰夫將成為普京的影子,總統將形同虛設;梅普必爭權奪利,普京不得不提前重返克里姆林宮。
兩種預言都落空了。2008年9月,普京在索契再次會(huì )見(jiàn)外國“俄羅斯通”時(shí)說(shuō),他與梅德韋杰夫分工協(xié)作,關(guān)系融洽,像回擊格魯吉亞動(dòng)武之類(lèi)屬于總統權限的決定,當然由梅德韋杰拍板,內政外交的具體操辦則由他主理。2008年12月24日,梅德韋杰在談到與普京的關(guān)系時(shí)說(shuō):“我們定期會(huì )商,討論經(jīng)濟和政治問(wèn)題。我很滿(mǎn)意,我覺(jué)得他也很滿(mǎn)意!
俄羅斯議會(huì )通過(guò)了梅德韋杰夫的提議,把總統任期由4年延長(cháng)為6年。此舉有利于保證普京振興俄羅斯的方略順利實(shí)現,使普京路線(xiàn)能夠延續到《俄羅斯2020年前社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展構想》(俗稱(chēng)“普京計劃”)完成之后,讓俄羅斯在總體上趕上西歐國家的生活水平。
現在看來(lái),很可能在俄走出金融危機后,梅德韋杰夫于4年任期屆滿(mǎn)后自然而然地離開(kāi)克里姆林宮。接著(zhù),普京可能再任兩屆,總共主政俄羅斯20年,完成上任時(shí)“給我20年,還你一個(gè)嶄新的俄羅斯”的承諾。
如果粗線(xiàn)條地歸納斯大林時(shí)期以來(lái)俄羅斯的國家治理模式,那么大致是四個(gè),即斯大林以集權手段實(shí)現集權,戈爾巴喬夫想通過(guò)民主實(shí)現民主,葉利欽想通過(guò)集權實(shí)現民主,普京以民主形式實(shí)現集權。
俄不會(huì )輕易放棄行之有效的“普京模式”,戈爾巴喬夫和葉利欽時(shí)期那種政權松垮、民生凋敝、外交軟弱的狀況不會(huì )重現。說(shuō)俄羅斯陷入深重危機,甚至會(huì )重蹈蘇聯(lián)垮臺覆轍,無(wú)非是盛世危言。 (作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)
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