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　　2月17日，菲律賓參眾兩院正式通過(guò)領(lǐng)�；�線(xiàn)法案，將黃巖島和南沙群島部分島礁列為菲“所屬島嶼”，該法案將由總統阿羅約簽署后正式成為法律。中國外交部副部長(cháng)王光亞18日緊急召見(jiàn)菲律賓駐華使館臨時(shí)代辦巴伯，提出嚴正抗議，并在當天發(fā)表聲明稱(chēng)，中國對黃巖島和南沙群島擁有無(wú)可爭辯的主權，任何其他國家對黃巖島和南沙群島提出領(lǐng)土主權要求，都是非法的，無(wú)效的。

　　菲想把美軍拉進(jìn)南沙爭奪戰

　　面對中國外交部的嚴正抗議，菲律賓政客們仍保持“波瀾不驚”的姿態(tài)。

　　菲律賓參議員曼努爾·勞薩斯19日表示：“別太把中國的抗議當回事�！狈坡少e外交部一位要求匿名的高官，在回答菲律賓《問(wèn)詢(xún)者報》有關(guān)“南沙之爭是否會(huì )導致中菲戰爭”時(shí)說(shuō)：“我認為不會(huì )，但現在猜測中國會(huì )做何舉動(dòng)為時(shí)尚早�！狈坡少e空軍第570合成戰術(shù)聯(lián)隊司令羅伊·德弗拉圖拉達上校說(shuō)，中國不可能動(dòng)用武力�！拔覀冊谂良铀_島(中國南沙群島的中業(yè)島)上的存在已有三四十年了�！钡赂ダ瓐D拉達上校告訴《問(wèn)詢(xún)者報》，他沒(méi)有發(fā)現中國在南沙群島水域有何“異常動(dòng)作”，“目前我認為解決中菲之間的問(wèn)題不必靠戰爭�！�

　　據21日的《問(wèn)詢(xún)者報》披露，菲律賓軍政人士之所以如此放心，這跟菲軍方近年來(lái)悄然“做大”南沙軍力有關(guān)。德弗拉圖拉達上校透露，菲律賓在中業(yè)島上駐有一支由50名官兵組成的特種部隊，安了兩門(mén)40毫米的防空火炮，修建了12幢可以隨時(shí)住人的營(yíng)房，外加接受準軍事化訓練的300島民；中業(yè)島的蘭科多跑道有1260米長(cháng)，可以起降C-130軍用運輸機。但由于年久失修，軍方正想方設法進(jìn)行修復。在跑道修好前，菲空軍會(huì )派軍機不時(shí)到中業(yè)島上空巡航。

　　不過(guò)，最讓菲律賓軍方感到“腰桿子硬”的，是規模越來(lái)越大的美菲“肩并肩”演習。據菲軍方透露，今年的該演習分兩個(gè)階段舉行：參謀司令部演習從2月23日至3月2日；實(shí)兵演習從4月6日至30日。參演的美軍有2500人，46架各型戰機，而菲律賓陸�？杖�軍派出5000多人參加。如果說(shuō)“肩并肩”演習是美菲始于1951年的例行軍事演習并不奇怪的話(huà)，但從2004年起，該演習已經(jīng)移師中業(yè)島附近海域舉行，科目也由傳統的戰術(shù)合成、實(shí)彈射擊等改為守島、奪島、特種部隊突襲為主。對此，國際軍事觀(guān)察家認為，菲律賓已悄然將美軍拉入南沙群島爭奪戰中。

　　因為有軍事?lián)窝�，所以菲律賓此次面對中國抗議顯得格外強硬。菲律賓總統新聞秘書(shū)塞杰·雷蒙德21日明確表示，在即將召開(kāi)的“東盟＋3(中國、日本與韓國)”會(huì )議上，菲律賓不會(huì )與中國討論領(lǐng)�；�線(xiàn)法案問(wèn)題�！皷|盟＋3”會(huì )議將于2月27日至3月1日在泰國召開(kāi)。雷蒙德還表示，領(lǐng)�；�線(xiàn)法案問(wèn)題應該交由聯(lián)合國討論。

　　越南增派海軍陸戰隊赴南沙

　　在菲律賓通過(guò)領(lǐng)�；�線(xiàn)法案引發(fā)中國嚴正抗議之后，越南政府官員2月21日表示，中菲雙方在南沙問(wèn)題上應該采取“克制態(tài)度”，解決問(wèn)題的依據是1982年的《聯(lián)合國海洋法》和2002年的《南海各方行動(dòng)宣言》。

　　話(huà)是這么說(shuō)，可這并不妨礙越南向南沙增兵。據《西貢解放日報》2月4日披露，從今年年初開(kāi)始，越南就開(kāi)始向南沙群島增派海軍陸戰隊�！段髫暯夥湃請蟆穼�(xiě)道：“數百名奔赴南沙群島的海軍陸戰隊員向親朋好友道別，29歲的黃迪登說(shuō)：‘這次我赴南沙執行任務(wù)，已寫(xiě)信給父母，告訴他們我已經(jīng)踏上南沙，讓他們別為我擔心�！�”《西貢解放日報》當天還披露了守島礁越軍的最新情況：將數百名守島礁海軍陸戰隊員送到南沙的是HQ936艦，該艦排水量2500噸，是行駛了兩天才抵達南沙群島瓊礁的�！段髫暯夥湃請蟆酚浾咝稳菡f(shuō)，瓊礁B島遠看就像“堅固的超級堡壘”，瓊礁A島和C島分別距離B島5～6海里，形成倚角之勢。當《西貢解放日報》記者踏上瓊礁B島時(shí)，一名戰士問(wèn)：“有沒(méi)有女歌手來(lái)勞軍呀？”當他們看到成袋的信件從艦上搬下來(lái)時(shí)都非常高興，可聽(tīng)說(shuō)因為風(fēng)浪太大，女歌手們未能前來(lái)時(shí)，顯得非常傷心。

　　《西貢解放日報》進(jìn)行這類(lèi)報道并不罕見(jiàn)，因為近年來(lái)越南一直在強化軍人的“南沙守衛意識”。1993年，越南占領(lǐng)的南沙島礁是24個(gè)，守軍僅600人。到2002年，越南占據27個(gè)島礁，守軍增至2020人。2004年、2005年南沙南威島機場(chǎng)、長(cháng)沙島機場(chǎng)相繼完工，越南空軍從此獲得了南沙前進(jìn)機場(chǎng)，大批人員裝備和彈藥物資通過(guò)“空中走廊”源源不斷地運抵南沙。

　　另外，越南投入巨資面向南海，構建了以萬(wàn)華、錦普、鴻基等11處海軍基地，內排、安沛、克夫等15處空軍基地為核心的立體縱深�？栈�地群。隸屬越南空軍第370航空兵師的13架蘇-27和4架蘇-30戰斗機，則被看作越南空軍爭奪南沙海域制空權的“核心戰斗力”，耗資38億美元購買(mǎi)的17架戰斗機都布署于藩朗空軍基地，形成了半徑超過(guò)1500公里、覆蓋南沙大部海域的作戰能力。

　　美“南沙戰爭”演習輸給中國

　　談到南沙或者南海的軍事布局，不能不提到美國。早在1999年2月，英國廣播公司就分析說(shuō)，南沙群島的爭端勢必成為21世紀的一個(gè)主要潛在“火藥桶”，而美國斷然不會(huì )置身事外。

　　盡管南沙群島的多數島礁被英國廣播公司形容為“小到最多只夠鳥(niǎo)筑巢”，可其戰略重要性卻是任何大國都不能小看的：25萬(wàn)平方公里的水域有著(zhù)世界上最豐富的漁場(chǎng)，海底還有大量石油和天然氣資源，南海還是世界上最重要的主航道之一，每年世界上1／4的海運要經(jīng)此運往全球各地，所以一旦南海發(fā)生戰爭，就會(huì )對全球的經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。1995年，美國海軍戰爭學(xué)院曾舉行系列南海戰爭電腦模擬演習，在這一系列演習中，中國軍隊每次都獲勝。但1995年海軍戰爭學(xué)院南�！皯K敗”給中國，顯然讓美國海軍“吸取教訓”，因為正是這次電腦模擬演習后不久的同一年，美太平洋艦隊系列實(shí)兵演習“克拉演習”(“CARAT”，意為聯(lián)合應對海上威脅)橫空出世。這一年度性演習最突出的特點(diǎn)是：把整個(gè)南海當成練兵場(chǎng)，將東南亞能拉上的國家都拉過(guò)來(lái)一起演習。

　　對于“克拉演習”的目的，美軍并不掩飾地說(shuō)，它就是要加強美軍與6個(gè)東南亞國家之間的協(xié)同行動(dòng)能力，尤其是提升美國海軍在南海地區的安全角色，確保南海是“自由”之海。

　　據參加CARAT2008演習的新加坡海軍官兵透露，連續舉行了14年的美海軍這一演習有明顯的特點(diǎn)：一是規模越來(lái)越大，比如2008年美國海軍出動(dòng)了8艘戰艦和1艘核潛艇，參演官兵5000多人；二是科目越來(lái)越像是大規模海戰，因為反潛、奪島、水面艦艇戰等科目顯然不是反恐怖，而更像是與另一個(gè)大國之間的大海戰；三是演習地點(diǎn)與“南海熱點(diǎn)水域”越挨越近。

　　盡管美軍沒(méi)公開(kāi)對南海有更多公開(kāi)舉動(dòng)，但美軍太平洋潛艇司令部的相關(guān)資料透露，太平洋潛艇部隊從去年3月起加大了對南海的巡航頻率，在該海域始終保持1艘核潛艇游弋，其任務(wù)是監視南海動(dòng)態(tài)，搜集相關(guān)情報。此外，美軍太平洋艦隊還加強與東盟各國的海軍交流，以備“不時(shí)之需”。太平洋總部始終將南海熱點(diǎn)“置于視線(xiàn)之內”，所擬定的各種緊急預案“每年都有修改”。 (邱永崢)