發(fā)表評論 捷克政府21日正式通過(guò)了關(guān)于美國在捷克布爾迪地區興建反導雷達基地的協(xié)定，這一協(xié)定將送交捷克議會(huì )審核。捷美兩國有望在將在6月或7月簽署這一協(xié)定和《美國駐軍地位協(xié)定》。
捷美兩國政府今年4月初在布加勒斯特北約峰會(huì )期間就宣布，已經(jīng)就雷達基地總協(xié)定達成一致，并計劃陸續簽署相關(guān)協(xié)定。在美國和波蘭的反導系統談判陷入僵局的情況下，捷美加快反導系統談判以及簽署相關(guān)協(xié)定的步伐，主要出于以下幾個(gè)原因。
首先，從外部環(huán)境看，美國在捷克建立反導雷達基地得到了北約，包括德法等“老歐洲國家”的支持。特別是在4月的北約峰會(huì )上，美國在歐洲部署反導系統的計劃得到了北約成員國的一致支持。此前一直堅持“歐洲事務(wù)歐洲管”，對美國的“單邊主義”持批評態(tài)度的德法等國也不再反對。北約成員國首腦一致承認，美國的導彈防御系統對于保護北約具有實(shí)質(zhì)性作用，同時(shí)該系統與北約自身的導彈防御系統應建立密切聯(lián)系。德國國防部長(cháng)弗朗茨·約瑟夫·容5月15日再次重申，德國支持美國在捷克建立反導雷達基地。北約的全力支持無(wú)疑使捷克政府不再顧忌俄羅斯的強烈反對。
其次，美國希望盡快與捷克簽署反導系統協(xié)定，以此向波蘭政府施加壓力，加快美波反導談判進(jìn)程，從而盡早在東歐地區完成反導系統的部署。波蘭圖斯克政府上臺后，抬高了波蘭在反導談判中的要價(jià)，導致談判陷入僵局。為了打破僵局，美國選定捷克為突破口，力爭盡快同捷克達成協(xié)議。美國此前多次表示，如果波蘭政府拒絕在其境內部署導彈發(fā)射基地，美國將會(huì )尋找其他合適的地點(diǎn)。美方希望通過(guò)這些姿態(tài)，敦促波蘭政府在談判中降低要求，盡快使美波談判取得突破性進(jìn)展。
第三，捷克政府也希望盡快與美國簽署反導系統協(xié)定，從而使其謀求的政治、經(jīng)濟利益得到法律保障。根據美國政府的計劃，美國將花費約一億美元用于捷克反導雷達基地的初期建設，捷克公司可參與基地的基礎設施、機械、電信、雷達和能源設施等方面的建設，預計可從中賺取9000萬(wàn)美元�；亟ǔ珊�，美國每年還將為捷克提供4000萬(wàn)美元的投資項目。此外，捷方還希望能夠參與美方的軍事技術(shù)研發(fā)工作。捷克總理托波拉內克表示，捷克希望成為美國軍工技術(shù)發(fā)展成果受益國之一。加上力推反導系統的布什政府的任期即將結束，捷克政府擔心美國大選后產(chǎn)生的新政府可能會(huì )對反導系統的政策做出調整，使捷克的利益受損。因此，捷克政府希望盡快與美國簽署協(xié)定，使其謀求的各項政治經(jīng)濟利益不會(huì )因美國政府更迭而落空。
但值得注意的是，捷美反導系統協(xié)定要想生效，還必須得到捷克參眾兩院的批準，而執政聯(lián)盟在眾議院所占席位比例并沒(méi)有優(yōu)勢。捷克最大的反對黨社會(huì )民主黨堅持要通過(guò)全民公決來(lái)決定是否建立雷達基地，捷克三黨聯(lián)合政府內部的綠黨也反對在捷克建立雷達基地。社會(huì )民主黨主席帕勞貝克曾斷言，捷克政府即使簽署了反導系統協(xié)定，它也得不到議會(huì )和民眾的支持，最終只會(huì )成為一張讓政府蒙羞的沒(méi)有法律效力的廢紙。因此，美國的反導雷達基地能否最終落戶(hù)捷克，仍然是一個(gè)未知數。（趙遠方）
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