
美國外交學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)理查德·哈斯最近在媒體撰文指出:候任總統奧巴馬應對北京奉行嶄新的“融合”政策。提起出版的美國《新聞周刊》12月8日一期以《對中國不要孤立 要融合》為題刊登了哈斯的文章。
美國新政府面臨的最重要挑戰是中國,它有可能決定21世紀的發(fā)展方向。中國在前進(jìn),占地球總人口1/5的13億中國人也在前進(jìn)。
中國現在的經(jīng)濟總規模大約是美國的一半,再過(guò)30年,這兩個(gè)國家可能會(huì )勢均力敵。中國人吃什么、是否經(jīng)常開(kāi)車(chē)、在哪里以及如何生活、工作和娛樂(lè ),所有這些都將對能源供應與價(jià)格、全球氣溫和人類(lèi)的繁榮產(chǎn)生巨大影響。
北京的外交政策也同樣重要。采取合作態(tài)度的中國會(huì )有助于遏制核材料與核武器擴散、捍衛開(kāi)放的全球貿易與金融體系、保障能源供應、打擊恐怖分子的氣焰、預防流行病和減緩氣候變暖。正因為如此,華盛頓應當對北京奉行嶄新的策略。不妨稱(chēng)之為“融合”。
現如今應當實(shí)行融合政策一如過(guò)去實(shí)行遏制政策。我們的目標應當是讓中國成為全球化世界的一大支柱,讓它與全球化息息相關(guān),這樣它就不會(huì )去擾亂其平穩運行。這個(gè)目標很宏大,甚至可以說(shuō)過(guò)于樂(lè )觀(guān),但不是不切實(shí)際的。美中兩國彼此需要,它們誰(shuí)都不希望因為臺灣問(wèn)題開(kāi)戰,不希望朝鮮半島再度發(fā)生沖突,也不希望對伊朗動(dòng)武導致世界油價(jià)暴漲。不止如此,中國還需要向美國市場(chǎng)出口商品以便維持經(jīng)濟增長(cháng)。美國方面除了受益于便宜的中國商品以外還需要北京負責任地管理其巨額美元儲備。
美國人必須接受中國的崛起。反正我們也未必能阻止,試圖阻止只會(huì )加劇對立。我們不應夸大中國的實(shí)力或者它構成的威脅。我們應當抵制一切主張阻止中國進(jìn)入美國市場(chǎng)的呼聲。貿易和投資的好處不僅僅在于其本身,它們還有利于形成關(guān)系網(wǎng)將中國與一個(gè)有條理的世界秩序綁到一起。
磋商之于外交政策一如選址之于房地產(chǎn):不是一切,但差不多是。布什政府啟動(dòng)的內閣級戰略經(jīng)濟對話(huà)(也涉及能源和環(huán)境事務(wù))以及軍事對話(huà)是一個(gè)良好的開(kāi)端。這兩個(gè)對話(huà)在貝拉克·奧巴馬執政時(shí)都應當得到擴展和加強。
然而這些會(huì )談還不夠。前不久在華盛頓舉行的經(jīng)濟峰會(huì )邀請了中國參加是高明之舉。但七個(gè)主要工業(yè)國家的財長(cháng)繼續在沒(méi)有中國參加的情況下會(huì )談,八國集團領(lǐng)導人在中國同行缺席的情況下開(kāi)會(huì ),這些都是不明智的。應當讓中國加入這兩個(gè)群體,并鼓勵它更加全面地與國際能源機構合作為應付燃料供應中斷的局面做準備。
中美兩國可以有選擇地進(jìn)行合作并認識到要限制雙方分歧造成的影響,在此基礎上建立雙邊關(guān)系。這種安排關(guān)乎雙方的利益。設法予以實(shí)現--使中國融入21世紀的最高層機構--應當是新總統及其團隊的首要任務(wù)。

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