發(fā)表評論 13日午夜，乍得總統代比和蘇丹總統巴希爾，在塞內加爾總統瓦德的調解下，又一次簽署了關(guān)于結束兩國邊境沖突的和平協(xié)定。瓦德、聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文、伊斯蘭會(huì )議組織秘書(shū)長(cháng)伊赫桑奧盧、非洲聯(lián)盟委員會(huì )前主席科納雷以及歐盟、美國、法國的代表見(jiàn)證了這一歷史時(shí)刻。
協(xié)定規定，兩國承諾禁止一切武裝組織行動(dòng)，禁止利用兩國領(lǐng)土從事危害對方國家安全的行為。剛果(布)、利比亞、塞內加爾、加蓬、厄立特里亞等國以及非洲聯(lián)盟組建和平安全部隊，保證和監督兩國共同邊界的安全。雙方還同意由上述幾國成立聯(lián)絡(luò )小組，負責監控乍得和蘇丹之間保持和平的情況。
這是乍蘇兩國第幾次簽署和平協(xié)定，人們也許記不清了，但對這一協(xié)定能否得到有效執行卻給予極大關(guān)注。
其實(shí)，簽署此次和平協(xié)定并不順利。瓦德總統借乍蘇兩國總統出席在達喀爾舉行的第11次伊斯蘭國家首腦會(huì )議之機，力促兩國簽訂和平協(xié)定。但就在13日晚上，乍得政府還指責蘇丹支持乍得反政府武裝從蘇丹進(jìn)入乍得境內，而蘇丹對此堅決予以否認。
和平協(xié)定雖然簽訂了，但不少人對于在乍蘇兩國相互指責不絕于耳和在國際社會(huì )巨大壓力下簽署的這個(gè)新和平協(xié)定能否“長(cháng)壽”不無(wú)疑慮，因為兩國此前簽署的十幾項和解和平協(xié)定大部分在簽字后不久便告夭折。
乍得和蘇丹是鄰國，兩國關(guān)系曾十分友好。2003年2月，蘇丹達爾富爾地區一些部族武裝同蘇丹政府軍和當地武裝發(fā)生沖突，乍蘇關(guān)系出現波折。兩國相互指責對方支持反政府武裝。
近年來(lái)，蘇丹政府多次指責乍得方面向達爾富爾反政府武裝提供幫助和庇護，但乍得方面予以否認。2006年2月8日，乍蘇簽署《的黎波里宣言》，兩國承諾互不干涉內政，不向對方反政府武裝提供支持，做一對好鄰居。但僅僅過(guò)了兩個(gè)月，乍得就宣布與蘇丹“斷交”，并一度威脅要強行驅逐來(lái)自蘇丹的20萬(wàn)難民。蘇丹政府則表示，將針對乍得的“斷交”決定采取相應行動(dòng)。2007年5月3日，兩國在沙特阿拉伯首都利雅得又簽署協(xié)定，雙方表示將結束兩國在邊境地區的緊張局勢和敵對狀態(tài)，實(shí)現雙邊關(guān)系正�；�。但今年2月，乍得反政府武裝攻入恩賈梅納，兩國關(guān)系又遭遇挫折。
乍得和蘇丹的關(guān)系涉及到包括達爾富爾問(wèn)題在內的諸多方面，因此十分復雜。美法兩國出于其全球戰略考慮，近年來(lái)對乍得和蘇丹關(guān)系介入漸深。有分析說(shuō)，乍蘇關(guān)系變數中時(shí)�？梢钥吹轿鞣酱髧挠白�。
法國上個(gè)世紀50年代就將乍得視為其“后備油庫”。據稱(chēng)，代比1990年發(fā)動(dòng)軍事政變奪取政權，曾得到過(guò)法國情報機構的支持。今年2月，當乍得反政府武裝攻入恩賈梅納時(shí)，法國駐軍明靜暗動(dòng)，驅退了反政府武裝。美國曾于1993年將蘇丹列入支持恐怖主義國家的黑名單，1997年又單方面宣布對蘇丹實(shí)行制裁。但近年來(lái)，兩國關(guān)系隨著(zhù)石油價(jià)格攀升而逐漸升溫。美國此次專(zhuān)門(mén)派特使出席和平協(xié)定簽字儀式耐人尋味。
雖然和平協(xié)定還可能有不盡如人意之處，但它的簽署畢竟是乍蘇關(guān)系中的一件大事，有利于緩和雙邊關(guān)系，也會(huì )對兩國終結邊境沖突發(fā)揮積極作用。（陳順）
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