
隨著(zhù)美國次貸危機向縱深發(fā)展,房利美、房地美、雷曼兄弟、美國國際集團等眾多金融巨頭倒下,市場(chǎng)信心瀕于崩潰。為防范危機進(jìn)一步蔓延,美國政府別無(wú)選擇,迅速推出了這項7000億美元的金融救援計劃。
美國政府金融救援計劃的核心是為華爾街“止血”--政府投入7000億美元,低價(jià)購買(mǎi)金融機構的住房和商業(yè)抵押貸款等不良資產(chǎn),待市場(chǎng)初步穩定后,政府再將這些資產(chǎn)出售給市場(chǎng)。
為贏(yíng)得各方面的支持,美國財政部長(cháng)保爾森、美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )主席伯南克和布什在公布金融救援計劃前進(jìn)行了緊急磋商;保爾森等官員拜會(huì )了多位資深議員。美國總統布什也罕見(jiàn)地頻繁公開(kāi)講話(huà),敦促?lài)鴷?huì )通過(guò)這一法案。
在認為獲得了足夠的支持后,布什政府于20號向國會(huì )提交了這項總額金融救援計劃,但國會(huì )兩黨議員就計劃具體內容分歧巨大。民主、共和兩黨議員25號就金融救援計劃進(jìn)行了磋商,多名重要議員會(huì )后稱(chēng)磋商達成原則共識。但隨后由總統布什和兩黨總統候選人共同參加的一次白宮會(huì )議結束后,又傳出各方未取得共識的消息。
為了取得共識,美國國會(huì )兩黨議員26號和27號通宵達旦加班,就該金融救援計劃緊急磋商,希望趕在29號亞洲股市開(kāi)盤(pán)前達成共識。磋商焦點(diǎn)集中于一些共和黨眾議員提出的救市“B計劃”。
“B計劃”是一些共和黨議員在25號提出的,內容是通過(guò)減稅和為住房抵押貸款相關(guān)證券提供政府保險等方式,替代總額7000億美元、授予政府廣泛權力購買(mǎi)金融機構不良資產(chǎn)的大規模救市方案。對此民主黨議員表示可以接受,但不同意完全執行。
經(jīng)過(guò)馬拉松式的磋商,美國國會(huì )兩黨議員28號敲定這項金融救援方案。但眾議院少數黨領(lǐng)袖約翰·博納警告說(shuō),共和黨立法者不會(huì )通過(guò)一個(gè)“讓納稅人為華爾街買(mǎi)單”的法案,表示將阻止該法案在國會(huì )獲得通過(guò)。

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