中新網(wǎng)11月4日電 據巴基斯坦《每日時(shí)報》今天報道，巴基斯坦總統、陸軍參謀長(cháng)穆沙拉夫3日宣布在全國實(shí)行緊急狀態(tài)并同時(shí)頒布了一項臨時(shí)憲法令。該報對巴進(jìn)入緊急狀態(tài)后作出十點(diǎn)局勢分析：
1、不管政府措詞是什么，這一狀態(tài)將持續多久，巴基斯坦已進(jìn)入軍法管制狀態(tài)。緊急狀態(tài)令和臨時(shí)憲法令都是穆沙拉夫以陸軍參謀長(cháng)的名義下達的，而不是以總統或者總理阿齊茲的名義下達的。事實(shí)上，只有陸軍參謀長(cháng)可以下令實(shí)施臨時(shí)憲法令。
2: 憲法已被宣布失效，但臨時(shí)憲法令稱(chēng)，國家將“盡可能地”按照憲法治理�！翱偨y”而不是陸軍參謀長(cháng)將作出其它任何可能偏離憲法的措施，換句話(huà)說(shuō)，臨時(shí)憲法令承認和維護了穆沙拉夫的總統任期。
3：臨時(shí)憲法令禁止法院對總統、總理或者經(jīng)他們授權人士發(fā)布命令。具體來(lái)說(shuō)，根據臨時(shí)憲法令，總統將要求那些想在聯(lián)邦法院、高等法院、最高法院任職的法官們重新宣誓。四名最高法院法官已重新進(jìn)行了宣誓，新任最高法院首席法官的提名人選已產(chǎn)生，這意味著(zhù)喬杜里已不再是巴基斯坦最高法院首席大法官了，喬杜里以及其他至少7名法官拒絕承認穆沙拉夫頒發(fā)的臨時(shí)憲法令。如果穆沙拉夫總統能夠快速地完成這一行動(dòng)，高等法院進(jìn)行充分的重組后，那么人們將很快看到一個(gè)新的司法部門(mén)。
4、總統在臨時(shí)憲法令前發(fā)布的所有法令都繼續有效，這意味著(zhù)全國和解法令仍有效，貝-布托應對此感到高興。
5、緊急狀態(tài)令列出了數個(gè)有關(guān)其必要性的理由，最主要的理由是治安形勢惡化和恐怖主義活動(dòng)猖獗，但司法部門(mén)一直被指阻擾行政部門(mén)、破壞打擊極端主義戰爭。事實(shí)上，緊急狀態(tài)令列出的11項理由中有8項是指法官們和司法部門(mén)在破壞反恐戰爭、干擾行政部門(mén)運作、經(jīng)濟運行時(shí)所起的消極作用。在喬杜里領(lǐng)導下的最高法院被認為應對危害國家利益、加劇國家危機、引發(fā)政治僵局負主要責任。
6、臨時(shí)憲法令沒(méi)有解散議會(huì )或者省和聯(lián)邦政府，緊急狀態(tài)令也沒(méi)有將議會(huì )的任期延長(cháng)一年。這意味著(zhù)穆沙拉夫想讓議會(huì )和政府完成它們各自的任期，然后按照計劃中的時(shí)間表舉行大選。議會(huì )和政府的任期將分別于11月16日和11月24日到期。
7、律師、民權組織、多數反對派政黨估計會(huì )舉行街頭抗議和抵制法庭的活動(dòng)，但由于政府目前已可不受法院的監管，警方和準軍事部隊將可以逮捕反對者。兩個(gè)因素將對接下來(lái)的局勢發(fā)展產(chǎn)生重大影響：律師們將在多大程度上繼續他們的抗議活動(dòng)，貝-布托的人民黨和拉赫曼領(lǐng)導的伊斯蘭神學(xué)者協(xié)會(huì )在抗議活動(dòng)中扮演何種角色。人們預計塔利班和基地組織成員將發(fā)動(dòng)更多的恐怖和爆炸活動(dòng)以利用當前的局勢。
8、貝-布托已回國，政府將希望她不要破壞穩定。作為交換，她將與政府分享權力。貝-布托可能會(huì )反對臨時(shí)憲法令和緊急狀態(tài)令，但她可能只會(huì )象征性地支持抗議活動(dòng)。拉赫曼領(lǐng)導的伊斯蘭神學(xué)者協(xié)會(huì )估計也會(huì )采取同樣的立場(chǎng)。貝-布托將要求舉行自由和公正的大選以便讓人民對所有政黨作出裁決。
9、人們將對臨時(shí)憲法令提出上訴，新的最高法院將會(huì )同意受理這些上訴，但是它將在選舉舉行后、新議會(huì )就位后才下達判決。新議會(huì )將確認穆沙拉夫總統為巴基斯坦的合法總統。換句話(huà)說(shuō)，新的最高法院將在獲得新議會(huì )的合法授權后才可能裁決臨時(shí)憲法令違憲。新議會(huì )將于2008年確定穆沙拉夫是否再繼續擔任陸軍參謀長(cháng)五年或者脫掉軍裝。
10、美國、歐盟和國際社會(huì )將譴責臨時(shí)憲法令，要求通過(guò)自由和公正的大選來(lái)恢復全面民主。穆沙拉夫總統將會(huì )在適當的時(shí)間內滿(mǎn)足它們的要求。(畢遠)
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