中新網(wǎng)11月20日電 綜合報道,20日下午,東盟10國領(lǐng)導人在新加坡舉行的第13屆峰會(huì )上簽署了《東盟憲章》。
《東盟憲章》作為東盟成立40年來(lái)第一份具有法律約束力的文件,在東盟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。
該憲章就東盟的戰略目標、原則、地位以及構架等作了明確規定,其中提出,東盟要致力于維護并加強本地區和平、安全與穩定,以及經(jīng)濟一體化建設;繼續堅持不干涉內政的基本原則;尊重各成員國的獨立、主權、平等、領(lǐng)土完整和民族特性;堅持以和平手段解決紛爭。
《東盟憲章》的起草工作在2005年第11屆東盟首腦會(huì )議時(shí)被納入議事日程。今年1月舉行的第12屆東盟首腦會(huì )議通過(guò)了關(guān)于制訂《東盟憲章》的宣言,并決定成立高級別特別小組,負責起草《東盟憲章》。
《東盟憲章》主要內容如下:
目標
維護并加強本地區和平、安全與穩定。
保持本地區無(wú)核武化,支持民主、法制和憲政,為東盟居民提供公正、民主與和諧的和平環(huán)境。
致力于經(jīng)濟一體化建設,構建穩定、繁榮和統一的東盟市場(chǎng)和生產(chǎn)基地,實(shí)現商品、服務(wù)和投資自由流動(dòng),促進(jìn)商界人士、技術(shù)人才和勞動(dòng)力的自由往來(lái);增強合作互助,在本地區消除貧困,縮小貧富差距。
加強開(kāi)發(fā)人力資源,鼓勵社會(huì )各部門(mén)參與,增強東盟大家庭意識。
原則
繼續堅持不干涉內政的基本原則。
尊重各成員國的獨立、主權、平等、領(lǐng)土完整和民族特性;堅持以和平手段解決紛爭;不干涉成員國內政;就涉及關(guān)系東盟共同利益事宜加強磋商機制,依照東盟條約和國際慣例解決紛爭,棘手問(wèn)題將交由東盟首腦會(huì )議協(xié)商決定。
地位
《東盟憲章》對各成員國具有約束力,賦予東盟法人地位。
架構
東盟首腦會(huì )議為東盟最高決策機構,每年舉行兩次會(huì )議。
東盟成員國領(lǐng)導人在峰會(huì )上決定有關(guān)東盟一體化的關(guān)鍵問(wèn)題,決定發(fā)生緊急事態(tài)時(shí)東盟應采取的措施,任命東盟秘書(shū)長(cháng)。
設立4個(gè)理事會(huì ),其中一個(gè)由外長(cháng)組成,負責協(xié)調東盟重要事務(wù),另外3個(gè)分別負責政治安全、經(jīng)濟一體化和社會(huì )文化事務(wù);每個(gè)理事會(huì )各由一名副秘書(shū)長(cháng)負責。
成立一個(gè)人權機構,致力于改進(jìn)本地區人權狀況。
其他
憲章將英文定為東盟的工作語(yǔ)言,并規定每年8月8日為“東盟日”,并對東盟旗幟、徽章作出相關(guān)規定。