發(fā)表評論 有關(guān)聯(lián)合國安理會(huì )改革問(wèn)題的談判文件草案近日出爐，草案中建議在目前15個(gè)理事國的基礎上增加七個(gè)理事國，使其擴大到22個(gè)國家。而關(guān)于擴大的方法，草案中提出了增加常任理事國、增設準常任理事國等多個(gè)方案。
日本有望重啟談判
據日本媒體報道，該文件草案是由參與安理會(huì )改革問(wèn)題斡旋活動(dòng)的六個(gè)國家(包括一個(gè)常任理事國)耗時(shí)數月時(shí)間制定而成的。
草案在18日下午召開(kāi)的安理會(huì )改革相關(guān)國家會(huì )議上進(jìn)行討論，然后提交給聯(lián)大主席。預計聯(lián)大主席將在工作組會(huì )議上呼吁各國以該文件草案為基礎展開(kāi)談判。
在安理會(huì )擴大的討論于2005年遭遇挫折后，相關(guān)各方仍然以聯(lián)大工作組會(huì )議為中心進(jìn)行著(zhù)對話(huà)。隨著(zhù)文件草案的制定完成，在本屆聯(lián)大會(huì )期于9月結束之前可能會(huì )正式展開(kāi)談判。
談判僵局恐難打破
草案意味著(zhù)日本等國所要求的重啟談判有望實(shí)現。然而，在最具爭議的安理會(huì )擴大方式上，文件僅提示了數種供選擇的方案，并未給出明確結論，因而談判即使重啟也將面臨重重困難。安理會(huì )改革必須先決定如何擴大常任和非常任理事國，而后再敲定擴大數量以及如果增加新常任理事國是否授予否決權等細節問(wèn)題。
雖然日本等組成的四國集團(G4)要求同時(shí)擴充常任和非常任理事國，但也有其他國家提出了反對意見(jiàn)，雙方至今僵持不下。對于本次出爐的文件草案，G4外交官員謹慎地指出，“這不過(guò)是通向(政府間)談判的第一步”。
草案概要
增加的七個(gè)國家為亞洲兩個(gè)，非洲兩個(gè)，拉美一個(gè)，東西歐各一個(gè)。草案中提出的擴大方案包括：使除東歐以外的六個(gè)國家成為常任理事國；不增加常任理事國，而增設任期為五年的準常任理事國；以及僅僅增加現行的任期兩年的非常任理事國數量等。
新聞背景
聯(lián)合國安理會(huì )改革
聯(lián)合國安全理事會(huì )改革主要是指擴大目前由五個(gè)常任理事國(美國、俄羅斯、英國、法國、中國)和十個(gè)非常任理事國(任期兩年)構成的安理會(huì )。以“入�！睘槟繕说娜毡�、印度、德國和巴西結成的四國集團(G4)在2005年向聯(lián)合國大會(huì )提交了《框架決意草案》，由于美國和中國的反對被否決。之后安理會(huì )改革的問(wèn)題一直被擱置。
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