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　　“印度、蒙古、伊朗、阿富汗、巴基斯坦可能將加入上海合作組織�！倍砹_斯國際文傳電訊社19日以此為標題的報道格外引人關(guān)注。如果情況屬實(shí)，這將是上合組織第一次擴員，而且規模如此龐大。中國上海合作組織研究中心秘書(shū)長(cháng)陳玉榮聽(tīng)到這個(gè)消息的第一反應是：“這不可能！”她告訴《環(huán)球時(shí)報》記者，目前上合組織擴員的時(shí)機并不成熟。

　　據國際文傳電訊社報道，上合組織秘書(shū)長(cháng)努爾加利耶夫19日透露，“一年一度的上海合作組織論壇正在北京開(kāi)會(huì )，這次會(huì )議的一個(gè)主要議程是討論擴大上合組織的問(wèn)題。我想，出席會(huì )議的專(zhuān)家們將提出接受新成員的標準�！迸瑺柤永�耶夫表示，目前上合組織已接到一些國家要求成為正式成員國的申請，主要是那些擁有該組織觀(guān)察員地位的國家。

　　成立于2001年6月15日的上海合作組織由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦及烏茲別克斯坦組成。2004年上海合作組織啟動(dòng)了觀(guān)察員機制，蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度先后獲得了該組織觀(guān)察員地位，而阿富汗作為聯(lián)系國也希望獲得觀(guān)察員的地位。據報道，努爾加利耶夫在講話(huà)中稱(chēng)，上合組織擴員需要考慮到新加入國家的數量不能超過(guò)最初成員國數量。他透露，目前上合組織成員國正準備實(shí)施一項對話(huà)伙伴制度，這一制度將成為一種吸引相關(guān)國家和國際組織與上合組織合作的新方式。他表示：“目前，沒(méi)有任何人可以懷疑上合組織與伙伴國進(jìn)行不同層面合作的誠意�！眹�際文傳電訊社分析說(shuō)，努爾加利耶夫的講話(huà)表明，上合組織已準備接受新的成員。

　　19日晚接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)，陳玉榮秘書(shū)長(cháng)剛參加完努爾加利耶夫所說(shuō)的上海合作組織論壇。她表示，國際文傳電訊社的這條消息顯然誤解了努爾加利耶夫的意思。雖然上合組織是一個(gè)開(kāi)放性的區域性組織，而且確實(shí)有一些觀(guān)察員國表達了想成為成員國的意愿，比如伊朗和巴基斯坦的意愿比較強烈。但從目前來(lái)看，上合組織擴員的時(shí)機和條件都不成熟。首先是吸收新成員還缺乏法律基礎。她向記者透露，在這次會(huì )議上，來(lái)自6個(gè)成員國的專(zhuān)家確實(shí)討論了制定擴員規則的議題，但是各方還沒(méi)有達成一致。

　　陳玉榮表示，上合組織成立短短7年時(shí)間，就從一個(gè)不被人關(guān)注的組織發(fā)展成今天一個(gè)在國際上具有相當影響力的組織，發(fā)展速度非�？�。目前，上合組織的主要任務(wù)是提高效能，落實(shí)組織內已經(jīng)達成的協(xié)議。這個(gè)時(shí)候增加成員國有可能會(huì )帶來(lái)一些新的問(wèn)題。比如兩個(gè)申請加入的國家之間有領(lǐng)土爭端該怎么處理，像印度和巴基斯坦會(huì )不會(huì )把這個(gè)爭端帶到上合組織里面。陳玉榮同時(shí)也表示，上合組織擴員是趨勢，只是不到時(shí)候。

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