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　　朝在核問(wèn)題上步步緊逼，以硬碰硬，但不一定會(huì )對抗到底

　　朝鮮本月5日發(fā)射了“銀河2號”火箭。此后，聯(lián)合國安理會(huì )于14日發(fā)表了一項譴責朝鮮的主席聲明。對此，朝鮮不僅立即宣布退出六方會(huì )談，而且宣布驅逐國際原子能機構和美國派駐朝鮮寧邊的核查人員，并拆除了核設施上的封印。朝鮮一系列強硬舉動(dòng)的背后，有其深刻的戰略戰術(shù)考慮。

　　想把美國拉入雙邊談判

　　朝鮮此次的連鎖行動(dòng)，主要針對的仍然是美國，其目的是希望迫使奧巴馬政府把朝鮮問(wèn)題放在首位，認真坐下來(lái)和朝鮮進(jìn)行一對一接觸。

　　朝鮮當初指望奧巴馬政府上臺后將會(huì )一改布什政府強硬對待朝鮮的政策，恢復朝美雙邊對話(huà)。但是，遭遇金融危機重創(chuàng )的奧巴馬政府并沒(méi)有滿(mǎn)足朝鮮的要求，而是把精力放在解決國內經(jīng)濟、阿富汗和伊拉克等問(wèn)題上。于是，朝鮮認為，不得不分階段“制造半島緊張局勢”，迫使美國關(guān)注朝鮮，加快朝鮮問(wèn)題的解決進(jìn)程。

　　有分析認為，朝鮮迫使美國關(guān)注朝鮮的目的，是想以平起平坐的對手資格與美國舉行雙邊對話(huà)。朝鮮認為，朝鮮核問(wèn)題、導彈問(wèn)題等從根本上說(shuō)是美朝雙邊問(wèn)題，這些問(wèn)題很難在六方會(huì )談框架內與美國進(jìn)行“一攬子交易”。朝鮮希望和美國交易的主要內容包括：朝鮮在無(wú)核化和在導彈的研制、部署、出口方面作出讓步，而美國需要以解除經(jīng)濟制裁、外交關(guān)系正�；�和簽署和平協(xié)定作為交換。

　　從目前來(lái)看，美國暫時(shí)可能不會(huì )同朝鮮進(jìn)行直接談判。但是，奧巴馬也不會(huì )像布什政府那樣一味采取強硬政策。也就是說(shuō)，美國可能會(huì )在經(jīng)過(guò)一段冷卻期之后，尋找時(shí)機同朝鮮開(kāi)展雙邊對話(huà)，但同時(shí)會(huì )強調六方會(huì )談的重要性。

　　步步緊逼的“邊緣戰術(shù)”

　　朝鮮現在采取的是步步緊逼的“邊緣戰術(shù)”。也就是說(shuō)，朝鮮有意不一步到位，而是走一步看一步，并且將每一步的時(shí)間拖長(cháng)，給對方充分的思考時(shí)間，朝鮮再根據對方的反應繼續調整節奏。朝鮮通過(guò)這種分階段的方式從美國等方面獲得經(jīng)濟補償。如果達不到目的，朝鮮就將一步一步提升威脅態(tài)勢。

　　這種方式是朝鮮慣用的戰略戰術(shù)。1993年初，朝鮮曾采取同樣的戰術(shù)，步步緊逼，最后宣布退出《不擴散核武器條約》。當時(shí)剛剛上任不久的克林頓政府最后不得不低下頭來(lái)，派前總統卡特前往朝鮮摸底，美朝最終在日內瓦達成了補償朝鮮的《核框架協(xié)議》。

　　2005年2月，朝鮮也曾宣布擁有核武器，并宣布無(wú)限期退出六方會(huì )談。朝鮮接著(zhù)于3月份撕毀了美朝在柏林會(huì )談中達成的凍結導彈發(fā)射計劃的協(xié)議，5月份宣布提取8000個(gè)廢燃料棒的工作完成。在各國的奔走斡旋下，朝鮮于同年7月重返六方會(huì )談。

　　后續措施可能繼續升級

　　很顯然，朝鮮此次發(fā)射火箭，也是在按計劃推行這個(gè)戰術(shù)。朝鮮今后還有可能采取后續措施，使危機局勢升級：停止寧邊核反應堆去功能化工作，開(kāi)始按原狀恢復核設施，停止提取廢燃料棒；按原狀恢復已經(jīng)完成去功能化工作的核反應堆和后處理設施；對燃料棒進(jìn)行后處理。在此過(guò)程中，朝鮮可能會(huì )進(jìn)行與核有關(guān)的其他行動(dòng)，如自主建設輕水反應堆，進(jìn)行第二次核試驗等。

　　此外，朝鮮可能將針對韓國制造半島緊張局勢，迫使美國出面解決朝鮮問(wèn)題。朝鮮人民軍總參謀部4月18日再次警告韓國，“絕對不要忘了首爾離南北軍事分界線(xiàn)只有50公里”。朝鮮的意思是，朝鮮部署在軍事分界線(xiàn)一帶的遠程大炮可以將首爾變成“火�！�。

　　不過(guò)，外界分析，朝鮮很難真的走到動(dòng)用武力或者對燃料棒進(jìn)行后處理這一步。因為朝鮮的目的是獲得經(jīng)濟政治好處，而動(dòng)用武力意味著(zhù)局勢失去控制，通過(guò)后處理措施進(jìn)一步生產(chǎn)钚，則意味著(zhù)至今為止取得的無(wú)核化進(jìn)程“完全崩潰”，這將給美朝雙方都帶來(lái)沉重負擔。也就是說(shuō)，美朝遲早都會(huì )回到談判桌前。 (詹德斌/作者為復旦大學(xué)韓國研究中心兼職研究員)

　　新聞分析 / ANALYSIS

　　戰術(shù)能否成功 取決美方態(tài)度

　　朝鮮頻頻使用“邊緣戰術(shù)”有兩個(gè)原因，首先是這種戰術(shù)的效果非常明顯。因為從前幾次的美朝博弈中，朝鮮均通過(guò)這種辦法迫使美國走到雙邊談判桌前，并且獲得了豐厚的回報。

　　其次，對實(shí)力相對弱小的朝鮮來(lái)說(shuō)，同美國對峙也沒(méi)有什么好辦法，如果沒(méi)有核武器和導彈作為威懾手段，并且步步為營(yíng)地靈活使用，朝鮮就不可能迫使美國乖乖地坐到一起談判。

　　當然，朝鮮的這種戰術(shù)能否取得成功，仍然取決于美國是否有解決朝鮮問(wèn)題的意志，或者說(shuō)是否將朝鮮的這種做法視為緊迫的威脅。如果美國認為朝鮮問(wèn)題的重點(diǎn)已經(jīng)不是阻止其擁有核武器，而是阻止其使用和擴散核武器；如果美國認為，朝鮮恢復去功能化核設施也需要半年到1年的時(shí)間，那么情況也就沒(méi)有那么緊迫了。(詹德斌)