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　　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

    歷史造就了泰國今天的混亂，因為從一開(kāi)始，民主就錯誤地成為平衡官僚、政黨和軍隊三方利益的工具

　　文/龔權

　　4月16日的曼谷逐漸平靜下來(lái)。銀行、商店以及公共交通開(kāi)始正常運營(yíng)，生活又將繼續。但大多數人泰國人都知道，這只是下一次抗議活動(dòng)前的短暫休戰。

　　自4月8日起，親前總理他信的“反獨聯(lián)”(紅衫軍)掀起了規模最大的示威游行活動(dòng)，參與人數預計超過(guò)10萬(wàn)人。示威者不僅包圍了總理府和國防部， 還使得東盟系列峰會(huì )被迫取消。

　　由于國際金融危機以及全球經(jīng)濟衰退的影響，原計劃在泰國召開(kāi)的第14屆東盟系列峰會(huì )被寄予了高度期望，經(jīng)濟合作以及東盟一體化進(jìn)程將有助于東南亞國家抵御經(jīng)濟危機的沖擊。

　　隨著(zhù)局勢的惡化，軍隊的身影再次出現。為避免更多的流血事件，14日下午，泰國反獨聯(lián)主要領(lǐng)導人偉臘和納塔武等人一起離開(kāi)總理府大院外的示威據點(diǎn)，前往曼谷警察局自首�！胺椽毬�(lián)”的示威游行也開(kāi)始謝幕。

　　“這就是泰國，這就是現實(shí)，這就是泰國的政治和民主�！� 鄭璧盈(Kevalee Sangsawang)對《中國新聞周刊》說(shuō)。

　　鄭璧盈是來(lái)自泰國的留學(xué)生，在上海學(xué)習中文，80后青年，對于祖國的持續動(dòng)蕩，她沒(méi)有表露出太多的悲觀(guān)。

　　對抗就是生活

　　在泰國，鄭璧盈的親戚和大多數朋友都參加了抗議他信的“黃衫軍”陣營(yíng)，而她的另外一些來(lái)自偏遠地區的同學(xué)卻成為了“紅衫軍”。階級和身份在這持續的斗爭中顯得異常明顯。

　　“我們幾乎每一天都會(huì )談?wù)摰剿�信和阿披�?shí)，這已經(jīng)成了我們生活的一部分�！编嶈涤�說(shuō)。

　　他信政府執政時(shí)期實(shí)施了一系列的“草根政策”，如“30泰銖治百病”的醫療保障計劃，“農民3年債”的債務(wù)減免計劃，這些政策拉動(dòng)了泰國農村經(jīng)濟的發(fā)展，農民的收入開(kāi)始提高。

　　在普通百姓的生活有了切實(shí)改善的同時(shí)，他信也贏(yíng)得了政治資本。

　　2008年12月，泰國國會(huì )選舉中，原他信泰愛(ài)泰黨成員在經(jīng)歷多次變動(dòng)后組成為泰黨，依舊獲得國會(huì )下院198個(gè)席位，成為國會(huì )第二大黨。親他信陣營(yíng)的力量依舊龐大。

　　“政治離我的家鄉很遙遠，我不在乎誰(shuí)掌握國家的政權。家人和親戚朋友沒(méi)有參加‘紅衫軍’，也沒(méi)有參加‘黃衫軍’。但是他信的確為農村經(jīng)濟的發(fā)展做出了很多貢獻�！眲⑶嗵m對《中國新聞周刊》表示。劉青蘭來(lái)自泰國東北地區的農村，她通過(guò)泰國政府的獎學(xué)金計劃獲得了到上海學(xué)習的機會(huì )。

　　凡事都有兩面。保守的城市官僚和工商業(yè)者認為他信政府實(shí)施的政策是典型的“民粹主義”。剝奪一部分人的利益給另外一部分人，這不是民主治國的方式。

　　此外，他信政府曾經(jīng)實(shí)施過(guò)行政機構改革，如《國家公務(wù)員管理條例草案》等，在一定程度上削弱了官僚集團的政治勢力。

　　“這些政策將兩個(gè)利益集團的人糾集到了一起，雖然焦點(diǎn)只是在政策，但是社會(huì )對立的情緒已經(jīng)明顯被挑動(dòng)了起來(lái)，矛盾和彼此的怨恨都在增長(cháng)�！碧﹪�朱拉隆功大學(xué)政治學(xué)教授納汝莫·泰希姆(Naruemon Thabchumpon)告訴《中國新聞周刊》。

　　“黃衫軍”的支持者認為鄉村選民的政治和民主素質(zhì)太低，不懂得如何運用手中的選票選出一個(gè)真正民主的政府。而“紅衫軍”則認為，他信是實(shí)實(shí)在在為普通百姓著(zhù)想的領(lǐng)導人，其他的政客則是在牟取私利。

　　最近一次的“紅衫軍”示威抗議造成了2人死亡，130多人受傷。事態(tài)緩和后，4月17日，人民民主聯(lián)盟(即“黃衫軍”)領(lǐng)導人頌提·林通恭(Sondhi Limthongku)又遭到槍擊�！胺潜┝Α钡拿裰髯谥家辉俦淮蚱�。

　　“泰國社會(huì )并非單純兩塊，軍隊中有貧民士兵，官僚以及工商業(yè)中有出身寒門(mén)的新興精英中產(chǎn)，社會(huì )矛盾的激發(fā)將會(huì )給國家安全帶來(lái)新的隱患�！� 納汝莫·泰希姆表示。

　　平衡利益的工具

　　對于泰國循環(huán)性的暴力示威活動(dòng)，《經(jīng)濟學(xué)人》用了“丑陋”一詞來(lái)描述泰國的民主。這或許不能全面表達人們的看法，但是至少它顯示出了人們的擔憂(yōu)。

　　在泰國的政治發(fā)展中，官僚、政黨和軍隊是一種“互動(dòng)三角”的關(guān)系。軍隊和王室常常被錯誤地賦予政治平衡手的角色，以解決國家政治紛爭。這種非制度性的政治約束不能夠解決實(shí)際的利益分配問(wèn)題，因為他們同樣有著(zhù)自己的利益訴求。

　　泰國軍方有著(zhù)自己利益領(lǐng)域，包括石油公司、銀行、皮革廠(chǎng)、玻璃廠(chǎng)、紡織廠(chǎng)、罐頭廠(chǎng)以及國內大部分商業(yè)無(wú)線(xiàn)電臺等。這些與新興的工商業(yè)者有著(zhù)利益競爭關(guān)系。

　　而同樣，保守的官僚階層在長(cháng)期的發(fā)展中也逐漸形成了自己的利益格局。

　　2006年，軍人政變推翻了他信政府。但是直至今日，政黨斗爭所伴隨的抗議示威持續不斷，“黃衫軍”與“紅衫軍”之間的紛爭也越發(fā)加劇。

　　缺少制度約束之下，不成熟的政黨政治使得民主逐漸變味。黨派之間競爭通過(guò)兼并的方式表現出來(lái)，這使得大黨不斷增強，而小黨和新的黨派難以得到發(fā)展空間。

　　聯(lián)合國經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展署3月份公布的2009年亞太地區調查報告指出，由于政治不穩定、經(jīng)濟危機等因素，東南亞國家的社會(huì )民主發(fā)展面臨嚴峻挑戰。

　　“政黨之間的斗爭幾乎將整個(gè)泰國經(jīng)濟都卷了進(jìn)去，經(jīng)濟和國家形象不應該成為政治斗爭的犧牲品�！眮�(lái)自泰國朱拉隆功大學(xué)的李慧珍對《中國新聞周刊》說(shuō)。

　　由于擔心政治局勢的不穩定會(huì )導致游客減少、資本外流以及投資下降，4月16日國際主要信譽(yù)評級機構紛紛降低對泰國經(jīng)濟的信心。

　　“他信下臺后，家鄉的經(jīng)濟就停滯了。鄰居還是依靠賣(mài)大米供子女上學(xué)，沒(méi)有人買(mǎi)車(chē)，只是物價(jià)上漲后，他們好像更加拮據了�！眲⑶嗵m說(shuō)。

　　4月16日，泰國總理阿披實(shí)對媒體說(shuō)，泰國人民已經(jīng)厭倦了政治動(dòng)蕩，泰國需要經(jīng)濟的穩定和發(fā)展。

　　但現實(shí)的疑問(wèn)卻放在人們面前，已有去意的總理如何能夠帶領(lǐng)國家走出困境？

　　阿披實(shí)接受布隆伯格電視臺采訪(fǎng)時(shí)表示，泰國將在局勢穩定后舉行新的全國大選，這也是阿披實(shí)在“反獨裁民主聯(lián)盟”要求其下臺后做出的最新表態(tài)。

　　“紅衫軍”認為，阿披實(shí)只是通過(guò)2008年12月的國會(huì )選舉組閣政府，沒(méi)有經(jīng)過(guò)全國大選，不能代表民意，因此要求阿披實(shí)解散國會(huì )重新舉行全國大選。

　　“對我個(gè)人來(lái)說(shuō)，我誰(shuí)都不支持。雖然他信給國家帶來(lái)了很大的經(jīng)濟發(fā)展，但同時(shí)他也為國家埋下了怨恨。阿披實(shí)的政府雖然是個(gè)新政府，但缺乏明確的經(jīng)濟政策，而且政府功能方面也存在不足�！崩罨壅湔f(shuō)。