中新網(wǎng)11月22日電 綜合“中央社”報道,歐盟對陷入僵局的塞爾維亞自治省科索沃前途談判顯然不抱希望,計劃繞過(guò)聯(lián)合國安全理事會(huì ),在特定條件下讓科索沃片面獨立。
《南德日報》引述歐盟外交圈消息稱(chēng),表面上歐盟仍支持歐盟、美國和俄羅斯主導的科索沃地位談判,目標在十二月十日前達成協(xié)議,內部卻沙盤(pán)推演,準備與北大西洋公約組織一同監管獨立后的科索沃。
根據國際法,科索沃獨立必須得到聯(lián)合國安理會(huì )的同意,不過(guò)常任理事國俄羅斯和美國在背后分別為塞爾維亞和科索沃撐腰,安理會(huì )達成共識的希望渺茫。日前歐盟二十七國官員集會(huì )時(shí),已經(jīng)決定繞過(guò)安理會(huì )解決科索沃的地位問(wèn)題。
報道引述消息人士的話(huà)說(shuō),歐盟目前認為聯(lián)合國不需通過(guò)新的決議案,就能接管聯(lián)合國駐科索沃特使團的任務(wù),與北約一同監管獨立后的科索沃。
美國已宣布有意承認獨立后的科索沃,歐盟和北約此舉,難免遭俄羅斯和塞爾維亞批評違反聯(lián)合國第一二四四號決議案,破壞塞爾維亞的主權和領(lǐng)土完整。
不過(guò)歐盟和北約官員顯然有意大事化小,稱(chēng)決議案的相關(guān)文字“只存在前言”。
隨著(zhù)十二月十日的談判期限日益逼近,報道指出,歐盟正施壓科索沃不要急著(zhù)獨立,而且必須與美歐協(xié)調后才能獨立。
不過(guò)科索沃獨立必須符合兩要件,那就是保障境內少數塞爾維亞裔的自治權,同時(shí)獨立后必須接受歐盟的監督。
塞爾維亞自治省科索沃日前舉行大選,勝選的前科索沃解放軍領(lǐng)袖、科民主黨領(lǐng)導人薩奇宣布十二月十日聯(lián)合國談判期限一過(guò)科索沃立刻獨立。
另?yè)䦂蟮,資深的美國前外交官、知名的巴爾干問(wèn)題專(zhuān)家郝?tīng)柌剪斂讼嘈,獨立后科索沃可獲得美國和歐洲主要國家的承認。
郝?tīng)柌剪斂嗽诓ㄋ鼓醽啈馉幒蟪鋈握勁写,是美國民主黨總統候選人希拉里的外交策士,如果民主黨勝選,被視為是可能的國務(wù)卿人選。
郝?tīng)柌剪斂私邮芏蝗铡赌系氯請蟆泛汀渡虉蟆穼?zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,目前正在進(jìn)行的科索沃前途談判不會(huì )有結果,十二月十日期限一過(guò),科索沃將在一個(gè)月內徑自宣布獨立,屆時(shí)可望獲得美國和法國、德國、英國、意大利等歐洲聯(lián)盟多數會(huì )員國的外交承認。
至于背后為塞爾維亞撐腰的俄羅斯,反對科索沃獨立,郝?tīng)柌剪斂艘舱f(shuō),必要時(shí)歐盟得繞過(guò)聯(lián)合國安理會(huì ),徑行承認科索沃。
科索沃獨立后,由于巴爾干半島不少?lài)揖硟扔猩贁得褡宓膯?wèn)題,極可能陷入動(dòng)蕩不安。郝?tīng)柌剪斂撕粲,為了因應局勢變化,目前在波斯尼亞負責維和的歐盟有必要增兵,美國也應加派部隊到科索沃。
可望出任科索沃新總理的薩奇昨天在布魯塞爾參加前途談判時(shí)重申,科索沃將在十二月十日后,與美國和歐盟一起做出獨立的決定。
前南斯拉夫分崩離析后,塞爾維亞僅存的自治省科索沃目前由聯(lián)合國托管,國防安全由北約主導的一萬(wàn)六千名士兵負責。
西方大國盡管傾向承認科索沃,不過(guò)也憂(yōu)心科索沃境內少數的塞爾維亞裔、波斯尼亞境內塞爾維亞裔居住的塞爾普斯卡共和國、馬其頓北部的阿爾巴尼亞裔叛軍、以及塞爾維亞極端的民族主義份子醞釀武裝抗爭,種族對立的火苗一旦燃起,巴爾干半島情勢將一發(fā)不可收拾。