中新網(wǎng)聯(lián)合國12月12日 聯(lián)合國氣候變化大會(huì )高級別會(huì )議星期三(12日)在印度尼西亞巴厘島拉開(kāi)了帷幕，標著(zhù)會(huì )議正式進(jìn)入關(guān)鍵性的第二階段。
聯(lián)合國網(wǎng)站報道，在此前一星期的會(huì )議中，來(lái)自190多個(gè)國家和地區的1萬(wàn)6000名代表已經(jīng)就氣候變化相關(guān)的減緩和適應措施、技術(shù)轉移和融資進(jìn)行了深入的討論，然而以美國為首的部分發(fā)達國家與發(fā)展中國家在2012年京都議定書(shū)第一階段承諾期滿(mǎn)之后，發(fā)達國家繼續承諾量化強制性減排、發(fā)展中國家是否應當承擔強制性減排的責任以及技術(shù)轉移等問(wèn)題上仍然存在著(zhù)分歧，因此，今后三天的高級別會(huì )議將直接決定能否成功地制定出《京都議定書(shū)》后續行動(dòng)的“巴厘島路線(xiàn)圖”。
潘基文秘書(shū)長(cháng)在開(kāi)幕式致詞中指出，人們已經(jīng)開(kāi)始對氣候協(xié)議的基本內容，包括適應變化、減少排放、技術(shù)、資金籌措等內容達成共識。這種共識必須是全面的，包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家在內的所有國家，體現區別但共同責任的原則。
潘基文強調，在應對氣候變化問(wèn)題時(shí)，公正問(wèn)題至關(guān)重要。氣候變化影響到所有人，但對每個(gè)人的影響程度是不同的。應對能力最弱者受到的打擊最大。引起氣候變化責任最小的人所承擔的后果最大。世界各國有道德義務(wù)消除這種不公平的現象，保護最弱勢群體。
潘基文說(shuō)：“氣候變化既是一個(gè)挑戰，也是一個(gè)機遇。它為世界提供了一個(gè)機會(huì )，以開(kāi)創(chuàng )一個(gè)綠色經(jīng)濟和真正可持續發(fā)展的新時(shí)代。新經(jīng)濟體在創(chuàng )造新就業(yè)和減緩貧窮的同時(shí)，能夠而且必須實(shí)現減少碳排放量的增長(cháng)。這種促使未來(lái)更加注重環(huán)保的轉變剛剛起步，還需要緊急扶持。我們必須確保為國家、工商界和個(gè)人建立獎勵機制。消除氣候變化和謀求發(fā)展并非彼消此漲。長(cháng)遠來(lái)看，只有雙管齊下，才能實(shí)現繁榮�！�
剛上任不久的澳大利亞總理陸克文星期三親自遞交了《京都議定書(shū)》批準書(shū)。陸克文在講話(huà)中承諾，澳大利亞將在2050年前將溫室氣體排放量在2000年的水平上減少60%。他表示，澳大利亞期待著(zhù)所有發(fā)達國家都為進(jìn)一步的強制性減排目標做出承諾，同時(shí)，發(fā)展中國家也應盡自己的一份職責，為采取行動(dòng)做出特別的承諾。
本次會(huì )議的另一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題就是發(fā)展中國家是否應當在2012年后的減排安排中做出強制性減排的承諾，為此發(fā)展中國家中的新經(jīng)濟國家由于溫室氣體排放量的快速增長(cháng)而備受壓力，一方面這些國家的經(jīng)濟增長(cháng)和排放量上升都是不爭的事實(shí)，但另一方面如果現在做出強制性減排的承諾則無(wú)疑會(huì )使這些國家承受巨大的經(jīng)濟負擔，經(jīng)濟發(fā)展的勢頭勢必受阻。
就此，新加坡總理李顯龍提出，“巴厘島路線(xiàn)圖”必須遵循3個(gè)原則：一、必須保證所有成員參加，只有共同努力才能最終解決問(wèn)題；二、必須承認經(jīng)濟發(fā)展的至關(guān)重要性，因為貧窮不是全球變暖的解決方案；三、必須考慮到各國國情的不同。
本次會(huì )議的東道國印度尼西亞總統蘇西洛表示，發(fā)達國家對造成全球氣候變暖負有歷史上的責任，應該做得更多。同時(shí)還必須確保全球最大的溫室氣體排放國——美國成為2012年后減排安排的一部分。
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