中新社曼谷十二月十七日電 題：《東盟憲章》和東盟未來(lái)面臨的挑戰
中新社記者 顧時(shí)宏
年終歲末，盡管東盟首腦會(huì )議上月已在新加坡謝幕，但展望來(lái)年，東盟首腦會(huì )議取得的重要成果之一的《東盟憲章》和東盟未來(lái)面臨的挑戰，卻是年末人們關(guān)注的話(huà)題。
鑒于明年的東盟首腦會(huì )議將在泰國舉辦，記者日前就《東盟憲章》和東盟未來(lái)將面臨的挑戰等問(wèn)題采訪(fǎng)了泰國朱拉隆功大學(xué)亞洲研究所東盟問(wèn)題專(zhuān)家帕差臘衛蘭女士。
對東盟峰會(huì )取得的成果，這位女學(xué)者認為，在過(guò)去一段時(shí)間，一些東盟國家遇到了一些困難和麻煩。會(huì )議召開(kāi)于東盟成立四十周年之際，又恰逢?yáng)|盟加三關(guān)系十周年以及東盟與歐盟關(guān)系三十周年，這使本次會(huì )議的重要性更加突出。
另外，因為本次會(huì )議的主要議題包括能源、環(huán)境、氣候變化以及可持續發(fā)展問(wèn)題等。此前東盟各國基本上都是獨立地處理以上問(wèn)題，但成效不盡人如意，這些問(wèn)題一直嚴重困擾著(zhù)東盟國家。本次會(huì )議的召開(kāi)使各國今后在合作解決這些問(wèn)題方面有了更多法律上的聯(lián)系。
其次，《東盟憲章》的簽署具有重要意義，使東盟成為一個(gè)可以信賴(lài)的、穩定前進(jìn)的組織。此前東盟僅是一個(gè)政府間合作的國家群體，合作上具有松散和自愿的特點(diǎn)�！稏|盟憲章》的重要性體現在兩個(gè)方面：東盟內部將成為一個(gè)具有法律聯(lián)系的組織；東盟在國際舞臺上取得了法人地位，有權在國際舞臺，特別是聯(lián)合國發(fā)表東盟的意見(jiàn)和建議。這是東盟邁出的非常重要的一步。
談及東盟目前在地區和國際舞臺上的作用，帕差臘衛蘭女士說(shuō)，東盟在許多地區和國際臺舞臺上發(fā)揮著(zhù)作用。如亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì )議等，另外，東盟還與歐盟、南亞等地區發(fā)生著(zhù)政治和經(jīng)濟聯(lián)系，東盟在這些舞臺均發(fā)揮著(zhù)一定作用。東盟努力通過(guò)這些渠道將各個(gè)地區的政治和經(jīng)濟聯(lián)系起來(lái)，這是東盟長(cháng)期以來(lái)努力實(shí)行的策略。
記者問(wèn)及東盟今后可能會(huì )面對哪些障礙和挑戰時(shí)，這位泰國學(xué)者認為，一是東盟面臨的挑戰。在目前世界的競爭中，人的素質(zhì)日益重要，世界變得越來(lái)越開(kāi)放和自由。這是東盟各國需要跟上時(shí)代步伐的一個(gè)重要方面。同時(shí)東盟必須處理好全球變暖等問(wèn)題，因為氣候變化將會(huì )影響到每個(gè)國家的競爭力，而東盟在這方面尚有較大弱點(diǎn)。
二是東盟將來(lái)可能會(huì )面臨合作上的問(wèn)題，因為，東盟的一些新成員正在強大起來(lái)，需要在東盟內部有更多的發(fā)言權。因此，將來(lái)的東盟內部有可能出現“派系”問(wèn)題。另外，緬甸問(wèn)題仍是一個(gè)令人擔心和關(guān)注的問(wèn)題。
對東盟與中國的關(guān)系，帕差臘衛蘭說(shuō)，東盟與中國關(guān)系歷史悠久，雙方之間的聯(lián)系從平民百姓直至國家領(lǐng)導和國王，東盟各國與中國之間的文化聯(lián)系十分密切。這種關(guān)系具有重要意義，成為東盟與中國之間開(kāi)展合作，實(shí)行自由貿易的有力推進(jìn)器。
她指出，過(guò)去，東盟與中國已經(jīng)召開(kāi)多次高峰會(huì )議，每次都取得讓人興奮的積極成果。東盟與中國關(guān)系的發(fā)展對東盟來(lái)說(shuō)非常重要，使東盟在國際社會(huì )更加引人注目。
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