
近日歐洲媒體熱議歐洲防務(wù)問(wèn)題。法國總統薩科齊表示,歐洲防務(wù)建設將是法國下半年擔任歐盟輪值主席國期間的要務(wù)之一。無(wú)獨有偶,在大西洋彼岸,有研究美歐關(guān)系多年學(xué)者表示,北約重要性將會(huì )日益下降。那么,北約今后將如何定位?其重要性是否真在日益下降?法國一方面著(zhù)力推動(dòng)歐洲防務(wù)建設,另一方面又表示要重返北約軍事一體化體系,這兩者之間是否矛盾?如果法國重返,對北約將會(huì )帶來(lái)什么影響?
日前,本報記者帶著(zhù)這一系列頗具爭議的問(wèn)題走進(jìn)布魯塞爾北約總部的秘書(shū)長(cháng)辦公區,獨家專(zhuān)訪(fǎng)北約秘書(shū)長(cháng)夏侯雅伯。這是夏侯雅伯3年多以來(lái)首次接受中國記者單獨采訪(fǎng)。
采訪(fǎng)從“北約重要性是否下降”這一問(wèn)題開(kāi)始!斑@一看法不正確。我認為北約和歐盟的關(guān)系是‘互補性的’,而非‘競爭性的’。法國總統薩科齊也用‘互補’來(lái)表述兩者關(guān)系。應該說(shuō),‘互補性’是表述北約和歐盟關(guān)系的關(guān)鍵詞。另一方面,一個(gè)強大的歐洲,強大的歐盟,如能建設自己的安全與防務(wù)特性,這也符合北約的利益!钡暮钛挪畯娬{,“互補”的含義是歐盟無(wú)需復制北約業(yè)已存在的東西。歐盟承擔更多的責任,其中包括軍事領(lǐng)域,并不會(huì )給北約帶來(lái)挑戰。北約的重要性將依然如故。
夏侯雅伯說(shuō),擔任北約秘書(shū)長(cháng)四年半時(shí)間,他親眼目睹北約的深刻變化。在他2004年初上任之時(shí),北約在阿富汗的駐軍只有6000人,現在北約主導的國際安全援助部隊已超過(guò)5萬(wàn)人。在伊拉克,北約有培訓項目。在科索沃,16000名北約軍人在維持這一地區的安全與穩定!氨奔s已經(jīng)發(fā)生根本性變化,并正在繼續發(fā)生根本性變化!薄耙粋(gè)突出特點(diǎn)是,北約越來(lái)越依賴(lài)其伙伴國家”。明顯的例子是,參與北約阿富汗行動(dòng)的國家已經(jīng)達到40個(gè),其中有不少是北約的伙伴國家。
在與本報記者近半個(gè)小時(shí)的交談中,夏侯雅伯談得最多的還是阿富汗。他認為,解決阿富汗問(wèn)題需要“綜合方式”。第一,增加阿富汗自身參與能力。阿富汗是個(gè)主權國家,有民選總統,有自己的議會(huì ),更加“阿富汗化”將會(huì )讓阿富汗感覺(jué)更加強大;第二,需要國際社會(huì )的綜合參與,即讓聯(lián)合國、歐盟與北約一起參與阿富汗的重建;第三,北約需要發(fā)揮自己的“特長(cháng)”,即為阿富汗的經(jīng)濟重建提供必要的安全與保障,但它并非無(wú)所不能,不應承擔外援或人道援助組織的職能;第四,地區力量,尤其是巴基斯坦的作用至關(guān)重要,在巴阿邊境管理等方面尤其如此;第五,全球重要角色,包括中國在內,需要發(fā)揮自己的影響力,來(lái)保證阿富汗地區的安全與穩定,“它既有利于保障本國人民的基本利益,同時(shí)也有利于反對恐怖主義! 他說(shuō),反恐符合北約的利益,也符合中國、俄羅斯和歐盟的利益!暗浅V匾囊稽c(diǎn)是,北約沒(méi)有野心成為全球警察。北約是跨大西洋聯(lián)盟,但如果聯(lián)合國提出請求,要求北約前往某些具有挑戰的地區,像阿富汗,北約不會(huì )說(shuō)不。來(lái)自聯(lián)合國的每個(gè)請求,都會(huì )得到北約盟國的充分重視!
在談到北約與中國關(guān)系時(shí),夏侯雅伯首先對中國地震災區人民表示慰問(wèn)!霸谒拇òl(fā)生的大地震,是一個(gè)可怕的災難。請允許我向四川災區的遇難者表示深切的哀悼,向中國人民表示慰問(wèn)!彼f(shuō),北約與中國的對話(huà)進(jìn)展順利。兩位北約助理秘書(shū)長(cháng)已經(jīng)訪(fǎng)華。雙方在民事危機管理、反恐信息、科技信息、防止大規模殺傷性武器擴散等問(wèn)題上都有交流。中國外交部官員訪(fǎng)問(wèn)北約,中國官員參加北約的研討會(huì )。他對北約與中國的關(guān)系發(fā)展感到滿(mǎn)意。
關(guān)于上合組織發(fā)展問(wèn)題,夏侯雅伯說(shuō),北約目前還未與上合組織建立正式聯(lián)系,但密切關(guān)注上合組織的發(fā)展。北約與中亞國家發(fā)展關(guān)系,不是說(shuō)要與別的國家進(jìn)行競爭,也不想與其他國家或組織進(jìn)行對抗。
當被問(wèn)及北約前高官年初提議北約應考慮先發(fā)制人使用核武器這一問(wèn)題時(shí),夏侯雅伯表示,北約在這方面有既定政策,這種政策不會(huì )明確采取也不會(huì )排除首次使用核武器,核武器應該是有效的威懾!氨奔s不會(huì )出臺一個(gè)文件說(shuō)不首先使用核武器,但這并不是說(shuō)我們考慮使用核武器。也就是說(shuō),北約既不說(shuō)首先使用核武器,也不說(shuō)不用核武器!(記者 章念生)
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