
據俄新社報道,美國國務(wù)卿康多莉扎·賴(lài)斯日前發(fā)表題為《重新認識美國國家利益:新條件下的政治現實(shí)主義》的文章,呼吁重新認識美國的國家利益,提出要用現實(shí)主義指導美國外交政策。文中賴(lài)斯對俄美和中美關(guān)系、美國的外交政策和世界政治等問(wèn)題做了大量論述。
賴(lài)斯認為,美國推行對外政策的成功,極為重要因素的就是同世界大國的關(guān)系,包括俄羅斯和中國,還有新興的地區大國,例如印度和巴西。她認為,美國政治的基石不僅是美國的力量,還有美國的價(jià)值觀(guān)。美國在傳統上試圖把力量與原則結合起來(lái),也就是現實(shí)主義和理想主義的結合,所以美國不能漠視諸如人權和民主等問(wèn)題,這是美國長(cháng)期利益所在,即美國現實(shí)主義的價(jià)值觀(guān),這個(gè)現實(shí)主義價(jià)值觀(guān),不但在最近八年來(lái),在今后也將指導美國的對外政策。
賴(lài)斯在文中說(shuō),美國同俄羅斯與中國的關(guān)系基礎,與其說(shuō)是共同價(jià)值,不如說(shuō)是共同利益。同俄羅斯的關(guān)系,已經(jīng)找到了切合點(diǎn):布什總統和普京總統在今年4月份在索契簽署的俄美關(guān)系戰略框架宣言就是明證。但是,莫斯科對其它周邊國家的態(tài)度就像失去的"勢力范圍",俄羅斯的論調以及帶有明顯政治色彩的能源政策,成為對俄美關(guān)系的嚴重考驗。2000年,美國所期待的俄羅斯向美國價(jià)值觀(guān)念靠攏并沒(méi)有發(fā)生,此后俄羅斯國內政局發(fā)展方向令美國感到很失望。但她同時(shí)強調,俄羅斯不是蘇聯(lián),俄羅斯不是美國永恒的對手,對美國也不構成戰略威脅。俄羅斯發(fā)生的最大變化就是在俄羅斯歷史上,俄羅斯人還從沒(méi)有獲得過(guò)今天擁有的如此廣泛的個(gè)人自由。俄羅斯不僅是一個(gè)大國,這還是一個(gè)偉大的文化,一個(gè)偉大的民族。在21世紀,"偉大"的概念更多地決定于技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平,在自由和開(kāi)放的社會(huì )里,這個(gè)發(fā)展是一個(gè)自然過(guò)程。因此俄羅斯的全面發(fā)展以及俄美關(guān)系的全面發(fā)展,如同以往,仍取決于俄羅斯內部的變革進(jìn)程。
文章還說(shuō),在最近八年來(lái),美國越來(lái)越多地遇到中國日益增長(cháng)的影響,如果這個(gè)新興的力量是"負責任的",那么美國不必對此感到擔心。賴(lài)斯寫(xiě)道,在同北京的接觸中,美國強調:在國際社會(huì )上的全權成員資格是要負一定責任的,無(wú)論是在經(jīng)濟貿易領(lǐng)域,還是對待能源與環(huán)保問(wèn)題,或者在對待發(fā)展中國家的態(tài)度上。中國領(lǐng)導人越來(lái)越多地認識到這一點(diǎn),在一系列問(wèn)題上,盡管緩慢,但已經(jīng)轉向更加富于建設性的立場(chǎng)。美方也同中國領(lǐng)導層在上述問(wèn)題上保持著(zhù)"積極與坦率"的對話(huà)。
賴(lài)斯對美國與俄中關(guān)系總結說(shuō),美國同俄中兩國的關(guān)系復雜,同時(shí)既包括競爭,也包括合作因素。同這兩個(gè)國家有效聯(lián)系的缺失,外交手段解決許多國際問(wèn)題是不可能的。例如國際恐怖主義和大規模殺傷性武器擴散,氣候變化或者由于貧困和疾病威脅發(fā)展中國家的不穩定局勢等。盡管存在嚴重分歧,美國也必須同俄羅斯和中國找到合作與戰略協(xié)作的領(lǐng)域。
賴(lài)斯說(shuō),在國際舞臺上,俄羅斯和中國當然擁有特殊的分量,對世界發(fā)生的事件擔負著(zhù)責任,正如美國一樣,同是聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國,而且安理會(huì )也不是各方互動(dòng)的唯一平臺。例如在東北亞局勢談判中的六方會(huì )談機制?紤]到中國、俄羅斯、日本、韓國、美國的重要利益上存在的分歧,朝鮮核問(wèn)題完全可能導致東北亞地區國家的沖突,或者美國的孤立。在保障朝鮮半島無(wú)核化框架下,各方共同努力,找到了合作和協(xié)調行動(dòng)的可能,包括必要的核查機制。所以當2007年朝鮮進(jìn)行核試驗后,談判進(jìn)程中的其他五方聯(lián)合起來(lái),按照聯(lián)合國憲章第七章立刻就通過(guò)了決議案,F在各方準備將這個(gè)復雜的合作機制化,建立東北亞和平與安全保障機制(Northeast Asian Peace and Security Mechanism),這將是邁向建立安全問(wèn)題地區平臺的第一步。

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