
美國《洛杉磯時(shí)報》25日發(fā)表署名文章,稱(chēng)美國總統布什是美國衰落的“催化劑”。
文章說(shuō),在布什8年任期即將結束時(shí),美國依然是世界最大經(jīng)濟體和最強的武裝力量,但其全球影響力已經(jīng)在衰減。
冷戰結束后,美國成為唯一的超級大國,其政治和經(jīng)濟實(shí)力使得它常常將意志強加于人。但現在,美國卻需要建立盟友,并常常發(fā)現其他強國不愿意和它走在一起。
20世紀90年代,從南非到中亞,美國在全球每個(gè)角落展示其領(lǐng)導權。但是現在,美國在許多地區撤退,讓其他勢力踏入。
布什因為美國威望遭侵蝕而備受詬病。美國影響的衰落也部分因為他入侵伊拉克、反對伊斯蘭武裝的戰爭以及早期對國際條約和組織的蔑視。
不過(guò),這種變化也是許多獨立力量的結果,盡管對布什的厭惡加劇了這個(gè)過(guò)程。這包括中國、印度和其他發(fā)展中國家在過(guò)去十年的穩步崛起,經(jīng)濟增長(cháng)、財富不斷聚集,靜悄悄地擴大了其勢力范圍。
隨著(zhù)小國與這些崛起力量建立經(jīng)濟和政治聯(lián)系,他們在努力擺脫對美國的完全依賴(lài)。
美國國務(wù)院外交委員會(huì )前官員斯圖亞特·帕特里克說(shuō),美國是“不可缺少的力量”時(shí)代已經(jīng)一去不復返,“世界在向前進(jìn)!
如今,世界有許多權力中心。聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等被認為扶持西方的機構正受到壓力,要求允許崛起國家擁有更多影響力。
權力轉移的一個(gè)生動(dòng)說(shuō)明是,11月15日布什召集世界領(lǐng)導人在華盛頓討論制定應對金融危機計劃。專(zhuān)家說(shuō),如果在過(guò)去,布什將把會(huì )議限定在少數幾個(gè)工業(yè)國。但布什認識到世界經(jīng)濟現在有了更大影響力的玩家,他邀請了所謂20國的所有成員,包括阿根廷、印尼、墨西哥和土耳其等國家。
10年前,美國可以自己施加足夠的經(jīng)濟壓力,迫使伊朗結束核計劃,美國海軍戰爭學(xué)院國家安全研究教授格沃斯杰夫說(shuō)。但是現在,伊朗和中國俄羅斯建立了經(jīng)貿聯(lián)系,如果美國想阻止伊朗,將不得不在更大范圍內尋求解決方案。
“10年前,美國基本是唯一的玩家,有能力關(guān)閉或打開(kāi)通向伊朗的大門(mén)。但現在其他國家有了更多選項,這不意味著(zhù)美國衰弱,但它無(wú)法單方面強迫它想的了!
美國國家情報委員會(huì )今年發(fā)布一份《2025年全球趨勢》的報告說(shuō),經(jīng)濟力量從西方轉移到東方是史無(wú)前例的。2025年,美國將仍然是全球最強國家,但優(yōu)勢減少。
“二戰之后,美國通過(guò)其說(shuō)服力和經(jīng)濟實(shí)力領(lǐng)先,但其他國家對伊拉克戰爭以及布什政府的全球反恐戰爭的不滿(mǎn),意味著(zhù)美國品牌合法性減少,說(shuō)服力受損!眴讨味卮髮W(xué)教授、外交關(guān)系委員會(huì )成員查爾斯·庫普乾說(shuō)。
還有另外一種衰退。在美國政府主要關(guān)注中東和西南亞能源和能源時(shí),對中亞、東南亞拉美、和其他地區關(guān)注減少。許多國家走在自己的路上,在鄰國間發(fā)展了新型關(guān)系。
以拉美國家為例,他們正在建立一個(gè)叫做南美國家聯(lián)盟的組織,以及一個(gè)類(lèi)似北約的名為南美國防委員會(huì )的軍事聯(lián)盟,而長(cháng)期在西半球占統治地位的美國卻被排除在這兩個(gè)組織之外。
成員包括中國、俄羅斯和4個(gè)中亞國家的上海合作組織也在緩慢發(fā)展。而其他一些過(guò)去甚至希望成為美國的一個(gè)州的國家,也在國際上發(fā)揮外交主動(dòng)權。
卡塔爾在斡旋敘利亞和黎巴嫩上發(fā)揮了主導作用,土耳其則在以色列和敘利亞之間做中間人。
雖然美國政治地位遭侵蝕,其經(jīng)濟依然強勁,其每年14萬(wàn)億美元的GDP使中國的7萬(wàn)億相形見(jiàn)絀。
不過(guò),美國在全球經(jīng)濟外交的影響力也在衰減。一個(gè)標志是,美國及其盟友向世貿兜售新協(xié)議遭到了中國印度和其他國家的反對。
美國私營(yíng)領(lǐng)域的影響力依然強大,皮特森國際經(jīng)濟研究所專(zhuān)家哈佛保爾(Gary C. Hufbauer )說(shuō),但是美國沒(méi)那么能決定世界政策了。
許多分析家預計,經(jīng)濟危機將使許多國家相信,不應該效仿美國管理松散的經(jīng)濟模式。
另一個(gè)是美國與歐洲關(guān)系的弱化。因伊拉克戰爭造成的不和已經(jīng)基本彌合,但歐洲仍在許多重大問(wèn)題上與布什齟齬不斷,包括氣候變化和俄羅斯復興。許多分析家預計,歐美在阿富汗問(wèn)題上的摩擦將加劇。
“西方國家之外存在著(zhù)權力的再平衡,西方國家之間也有”,庫普乾說(shuō)。 (王啟超)
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