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　　美國國會(huì )參眾兩院先后表決通過(guò)7800多億美元經(jīng)濟刺激方案后，總統奧巴馬表示高興，說(shuō)這是“美國邁向經(jīng)濟復蘇的一個(gè)重大里程碑”。白宮14日宣布，奧巴馬將于17日在科羅拉多州首府丹佛市舉行簽署儀式，正式落實(shí)這項方案的各項措施。這份計劃保留了受到各方批評的“購買(mǎi)美國貨”條款，不少人表示該條款帶有貿易保護色彩。

　　刺激計劃長(cháng)達1073頁(yè)

　　對金融高管提出限薪

　　白宮官員和國會(huì )人員說(shuō),在國會(huì )拿出的1073頁(yè)經(jīng)濟刺激計劃相關(guān)文件中,對接受政府援助的金融機構高管薪水提出了更嚴格的限制規定。國會(huì )版“限薪令”由參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會(huì )主席克里斯托弗·多德提出,與奧巴馬政府4日提出的限薪規定相比更加嚴格。

　　奧巴馬提出,接受政府援助的金融企業(yè)高管年收入不得超過(guò)50萬(wàn)美元,超出部分必須以股票形式發(fā)放且股票不得在企業(yè)還清援助貸款前兌現。國會(huì )版“限薪令”未設具體限薪數額,但規定企業(yè)高管年度獎金和其他獎勵不得超過(guò)全年所有收入三分之一,且這些獎勵必須以還清貸款前不得兌現的企業(yè)股票方式發(fā)放。例如,如果一名高管基本薪水為100萬(wàn)美元,獎金額必須在50萬(wàn)美元以下。

　　國會(huì )版“限薪令”引起一些白宮官員和金融業(yè)內人士擔憂(yōu)。白宮官員認為,國會(huì )版限薪規定存在空子。

　　添加貿易保護條款

　　可能阻礙世界經(jīng)濟復蘇

　　此前,眾議院在經(jīng)濟刺激方案中添加“買(mǎi)美國貨”條款,要求獲得振興款的公共工程只能使用美國制鋼鐵。此事在全球引起軒然大波,被稱(chēng)為貿易保護主義的典型,備受抨擊。美國國內的反對人士也擔心,此條款恐使美國公共建設支出增加四分之一,甚至可能引發(fā)全球貿易大戰。

　　在13日通過(guò)的經(jīng)濟刺激方案里,引起國際公憤的“買(mǎi)美國貨”條款依然在內。最后雖添加“不得違反國際貿易協(xié)議”的條件,但反對陣營(yíng)指出,棄低價(jià)進(jìn)口貨而買(mǎi)美國貨,估計會(huì )讓工程成本提高25%,且可能延宕建設開(kāi)始的時(shí)間,因為要確保業(yè)者遵守法令,還得另立規定。

　　分析認為,歐盟、加拿大、日本以及其他和美國政府簽有互惠采購或貿易協(xié)議的伙伴,可依據以上條款,參與并受惠于美國的振興方案。但與美國沒(méi)有這類(lèi)協(xié)議的其他國家則可能分不到一杯羹。

　　還有分析指出,美國一些政界人士基于個(gè)人得失、選區利益出臺的“買(mǎi)美國貨”條款,是一劑毒藥,不僅不可能共贏(yíng),而且還屬于“殺敵八百,自損一千”的賠本買(mǎi)賣(mài)。更關(guān)鍵的是,這將損害美國國際形象,加劇貿易“暗戰”,阻礙本國乃至整個(gè)世界經(jīng)濟的復蘇步伐。

　　奧氏經(jīng)濟刺激計劃

　　專(zhuān)家稱(chēng)現在推出已太遲

　　參眾兩院13日先后表決通過(guò)上述方案,結束了長(cháng)期爭執,這被視為奧巴馬上任以來(lái)的第一大勝利,但有部分分析家指出,方案獲得通過(guò)只不過(guò)是因為執政的民主黨在兩院內控制了大多數席位,但由于絕大部分共和黨議員都沒(méi)有投贊成票,因此只能說(shuō)奧巴馬獲得了一次“慘勝”。而且方案最終可能導致朝野歧見(jiàn)因此擴大。

　　其次是美國龐大的財政赤字問(wèn)題，經(jīng)濟學(xué)家認為，評價(jià)奧巴馬計劃成功與否的重要因素，就是他能在多大程度上避免經(jīng)濟刺激計劃變成巨大預算負擔。

　　第三，計劃在實(shí)施中是否能保證大部分人滿(mǎn)意，也有待考察。

　　不過(guò),奧巴馬14日發(fā)表每周廣播講話(huà)時(shí)指出,他不認為兩大政黨就經(jīng)濟刺激方案的內容進(jìn)行爭執有什么大不了,有不同的意見(jiàn)才是一種健康現象。他說(shuō),國會(huì )13日通過(guò)的7870億美元經(jīng)濟刺激方案是美國經(jīng)濟走向復蘇的一個(gè)“重要里程碑”,將為美國保住和創(chuàng )造350多萬(wàn)個(gè)工作崗位,并為美國的長(cháng)久經(jīng)濟增長(cháng)和繁榮奠定基礎。他在講話(huà)中承諾將很快簽署這一計劃。

　　不過(guò),一些經(jīng)濟學(xué)家擔心,現在才推出這套方案已經(jīng)太遲,預計美國在2009年全年的經(jīng)濟產(chǎn)量將會(huì )收縮。有白宮官員指出,奧巴馬正式簽署經(jīng)濟刺激方案后,還需要再等1個(gè)月,才可見(jiàn)到資金在經(jīng)濟體系內流動(dòng)。

　　鏈接

　　G7集團反對貿易保護主義

　　為期兩天的西方七國集團財政部長(cháng)和中央銀行行長(cháng)會(huì )議14日在羅馬結束。與會(huì )者當天發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁避免采取貿易保護主義政策。與會(huì )者警告,利用貿易保護主義政策保護本國經(jīng)濟有害于全球繁榮。世界銀行行長(cháng)羅伯特·佐利克說(shuō),無(wú)論從經(jīng)濟角度還是從愛(ài)國主義角度看,眼下“經(jīng)濟愛(ài)國主義”的做法都沒(méi)有意義,因為它或許符合政治需要,但從經(jīng)濟角度看不正確。美國財政部長(cháng)蒂莫西·蓋特納說(shuō):“所有國家都應遵循開(kāi)放的貿易和投資政策�！�

　　而對于美7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃中保留了“購買(mǎi)美國貨”條款時(shí),不少與會(huì )者認為,上述條款帶有貿易保護色彩。會(huì )議還強調支持發(fā)展中國家的必要性,以避免他們成為全球性經(jīng)濟蕭條的最大受害者。聲明說(shuō),金融危機凸顯國際金融市場(chǎng)自身弱點(diǎn),國際金融體系“亟須改革”。

　　通用考慮申請破產(chǎn)保護

　　美國媒體14日援引知情人士的話(huà)說(shuō),面臨破產(chǎn)的通用汽車(chē)公司與工會(huì )就員工醫療基金的關(guān)鍵談判破裂,通用已開(kāi)始考慮申請破產(chǎn)保護。知情人士說(shuō),談判于13日晚破裂。美國聯(lián)合汽車(chē)工人工會(huì )談判人員拒絕接受公司方面提出的退休人員醫療基金償付方案,雙方不歡而散。與工會(huì )談判遇阻遠非通用面臨的唯一困境。它必須爭取債權人讓步,同意“債轉股”。通用1月公布的數據顯示,公司眼下負債高達416億美元。美國政府要求通用把向社會(huì )募集的“高�！眰鶆�(wù)降低三分之二以上。通用希望債權人拿180億美元的債權換公司股份。但知情人說(shuō),眼下債權人也沒(méi)有“松口”,希望從通用那里得到更好的出價(jià)。

　　《華爾街日報》14日報道,通用已將申請破產(chǎn)重組作為一個(gè)選擇開(kāi)始考慮。通用如果按照美國破產(chǎn)法第11章破產(chǎn)重組,將整合尚具活力的品牌和資產(chǎn),重組一個(gè)新公司,不良資產(chǎn)將在破產(chǎn)法庭監督下清盤(pán)或拍賣(mài)。通用公司拒絕對此發(fā)表評論。彭博社此前報道,為獲取優(yōu)先獲償的債權人地位,美國政府可能逼通用破產(chǎn)。(楊宗)