菲律賓總統阿羅約不顧中國的反對,于10日正式簽署“領(lǐng);(xiàn)法”,將中國的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領(lǐng)土。中國駐菲大使館11日對此表示強烈反對和嚴正抗議。接下來(lái),這一法案將被提交聯(lián)合國審議。但中菲學(xué)者都認為,聯(lián)合國是絕不會(huì )采納這一法案的。中國學(xué)者在接受《環(huán)球時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)表示,主權問(wèn)題不容置疑,如果菲律賓在這個(gè)問(wèn)題上繼續一意孤行,勢必造成雙方更多沖突。同樣,一些理性的菲律賓學(xué)者也認為,兩國間的島嶼爭端還是應當通過(guò)友好協(xié)商和平解決。
菲悍然侵犯中國島嶼
據菲媒體報道,菲總統府文官長(cháng)埃爾米塔11日在新聞吹風(fēng)會(huì )上宣布,盡管中國抗議并堅稱(chēng)對南沙群島擁有主權,但阿羅約還是于前一天簽署了第9522號共和國法案,即“菲律賓領(lǐng);(xiàn)法”。他告訴媒體,“領(lǐng);(xiàn)法”并未特別宣稱(chēng)斯普拉特利群島(指南沙群島)和斯卡伯勒淺灘(指黃巖島)歸屬菲,因為菲對這兩個(gè)島嶼的主權主張“已經(jīng)在現存法律中得到體現”,“不需要再在新簽署的法案中得到體現了”。
埃爾米塔聲稱(chēng),該法案的通過(guò)符合《聯(lián)合國海洋法公約》的規定,并且“新的法律并不是要擴張領(lǐng)土,只是要對領(lǐng);(xiàn)進(jìn)行技術(shù)上的調整”。
另?yè)ㄐ律鐖蟮,菲總統府下屬的海洋事務(wù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)亨利•本索托也辯稱(chēng),菲以直線(xiàn)方式來(lái)劃定其領(lǐng);(xiàn),雖然南沙群島不包括在其基線(xiàn)內,但它可以采用菲律賓控制下的“群島制度”,就像美國的夏威夷——盡管夏威夷不在美國的領(lǐng);(xiàn)內,卻仍是美國領(lǐng)土的一部分。
中國:該法案既非法也無(wú)效
菲政府對中國主權的公然侵犯立即引起中國回應。中國駐菲大使館11日下午發(fā)表聲明稱(chēng),中國大使館對阿羅約簽署“領(lǐng);(xiàn)法”表示強烈反對和嚴正抗議,并再次重申,黃巖島和南沙群島歷來(lái)都是中國領(lǐng)土的一部分,中華人民共和國對這些島嶼及其附近海域擁有無(wú)可爭辯的主權。任何其他國家對黃巖島和南沙群島的島嶼提出領(lǐng)土主權要求,都是非法的,也是無(wú)效的。
其實(shí),早在去年上半年,領(lǐng);(xiàn)法案問(wèn)題就在菲炒得沸沸揚揚。當時(shí),以菲眾議院外交委員會(huì )主席庫恩科為首的一批眾議員以《聯(lián)合國海洋法公約》為由起草了“領(lǐng);(xiàn)法案”,將黃巖島和南沙部分島礁劃入菲國領(lǐng);(xiàn),并準備在總統最終簽署后,于5月13日前遞交聯(lián)合國審議。今年2月,菲參眾兩院無(wú)視中國反對,悍然通過(guò)了“領(lǐng);(xiàn)法”。
中國副外長(cháng)王光亞當時(shí)指出,中方希望菲方以?xún)蓢P(guān)系大局和兩國人民利益為重,以南海地區的和平與穩定為重,停止一切侵犯中國主權的行為,維護南海穩定。然而,這一切都沒(méi)能阻止阿羅約最終簽署“領(lǐng);(xiàn)法案”。
中菲學(xué)者:提交聯(lián)合國也“沒(méi)戲”
對于這一法案,菲國內一些理性學(xué)者甚至部分軍方將領(lǐng)都表示不贊同。菲律賓雅典耀大學(xué)中國問(wèn)題專(zhuān)家林智聰認為,盡管菲將根據此法案向聯(lián)合國遞交其經(jīng)濟專(zhuān)屬區和延伸大陸架申請,但這并不意味著(zhù)聯(lián)合國會(huì )認可菲方的要求。他說(shuō),菲中之間關(guān)于南沙及黃巖島的爭端可能還是需要通過(guò)雙方的友好協(xié)商和平解決。
廈門(mén)大學(xué)南洋研究院院長(cháng)莊國土認為,主權問(wèn)題不容置疑,對于一些國家的挑釁行為,中國應按照外交對等原則,采取適當行動(dòng),宣示對南中國海島嶼的主權。他警告說(shuō),其實(shí)不光是菲律賓,還有一些南亞和東南亞鄰國也動(dòng)作頻頻,企圖爭搶我南中國海島嶼。
廣西社科院東南亞研究所研究員孫小迎認為,即使菲將領(lǐng)土申請遞交聯(lián)合國,聯(lián)合國也絕不會(huì )采納。如果菲一意孤行,勢必造成更多的沖突甚至是戰爭!爸袊悄现袊V苓呑钣袑(shí)力的國家,但我們從和平與合作的角度出發(fā),從沒(méi)采取過(guò)激措施,但中國絕不會(huì )允許別人蠶食中國的領(lǐng)土”。(本報駐菲律賓特約記者 莊銘燈 王傳軍 本報特約記者 伊文 陸常)
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