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　　“無(wú)暇號”事件不久，美國一艘科考船下周將抵達中國附近水域。香港《南華早報》3月22日發(fā)表系列文章，認為科考船在顯然沒(méi)有獲得批準的情況下就計劃在中國專(zhuān)屬經(jīng)濟區內作業(yè)是存在風(fēng)險的，這會(huì )在當前敏感時(shí)期無(wú)謂地挑起事端，有可能引發(fā)新的對抗。此次科考活動(dòng)的負責人應當采取行動(dòng)，征得北京的同意，以便確保不會(huì )發(fā)生問(wèn)題。 文章摘要如下：

　　一艘美國科考船下周將抵達中國附近水域，從而有可能在這個(gè)地區引發(fā)新的對抗。不到一個(gè)月前，中國的幾艘船只曾與美國海軍一艘監測船在海南島附近發(fā)生對峙。

　　這艘美國科考船計劃進(jìn)行的海底地理調查中有一部分將在距中國海岸200海里范圍的專(zhuān)屬經(jīng)濟區內進(jìn)行。

　　海事法專(zhuān)家說(shuō)，這艘科考船進(jìn)入中國專(zhuān)屬經(jīng)濟區比導致最近這次對峙的“無(wú)瑕”號監測船所執行的任務(wù)更具挑釁性。最近這次對峙余波未平，美國五角大樓21日公布了在“無(wú)瑕”號監測船上拍攝的錄像。

　　新加坡南洋理工大學(xué)防務(wù)與戰略研究所資深研究員薩姆·貝特曼說(shuō)，事實(shí)會(huì )證明，這次行動(dòng)甚至會(huì )比軍事活動(dòng)更具爭議性。貝特曼說(shuō)：“我感到很吃驚……這看起來(lái)的確是具有潛在挑釁性的。依據公約，這種活動(dòng)是被禁止的，除非對專(zhuān)屬經(jīng)濟區主張權利的國家批準這種活動(dòng)。如果發(fā)現民用船只明顯是在中國專(zhuān)屬經(jīng)濟區內活動(dòng)，這艘船會(huì )面臨遭到攔截、扣押、甚至法律制裁的風(fēng)險�！�

　　《聯(lián)合國海洋法公約》允許一國對距其海岸12海里范圍內的區域享有主權，除此區域外，距這個(gè)國家海岸200海里范圍內的區域屬于其專(zhuān)屬經(jīng)濟區。美國尚未批準加入《聯(lián)合國海洋法公約》。

　　美國紐約自然資源保護委員會(huì )高級政策分析師邁克爾·亞斯尼說(shuō)，未經(jīng)允許在中國水域開(kāi)展活動(dòng)將使這艘科考船陷入麻煩。亞斯尼說(shuō)：“中國保護海洋環(huán)境的法律……在中國專(zhuān)屬經(jīng)濟區無(wú)疑是適用的，而根據國際公約，中國也有一定權力執行自身法律�！�

　　專(zhuān)屬經(jīng)濟區并未賦予一國對這片地區的主權，而是使其具有這片地區礦產(chǎn)資源儲備的所有權以及在這里從事漁業(yè)和海洋研究的權利。

　　美國船只沒(méi)有必要去滋擾外交之海

　　一艘正在駛向南中國海和臺灣海峽的美國科考船在環(huán)保組織中引發(fā)爭議，并面臨可能再度挑起美中外交沖突的危險。

　　這艘由哥倫比亞大學(xué)拉蒙特-多爾蒂地球觀(guān)測站負責使用的“馬庫斯·朗塞特”號海洋考察船，計劃在中國南方省份附近進(jìn)行的考察確實(shí)將是一次真正意義上的科考活動(dòng)，并且是有著(zhù)科學(xué)依據的。但是，在顯然沒(méi)有獲得批準的情況下就計劃在中國專(zhuān)屬經(jīng)濟區內作業(yè)是存在風(fēng)險的，這會(huì )在當前敏感時(shí)期無(wú)謂地挑起事端。本月，美國海軍一艘監測船和幾艘中國船只曾在專(zhuān)屬經(jīng)濟區內發(fā)生對峙，該事件在北京和華盛頓之間引發(fā)爭端。

　　此次科考活動(dòng)的負責人應當采取行動(dòng)，征得北京的同意，以便確保不會(huì )發(fā)生問(wèn)題。

　　這次科考的目的是繪制海底地勢圖，并研究引發(fā)地震和海嘯的地質(zhì)變化過(guò)程。大部分工作將在菲律賓海岸線(xiàn)附近進(jìn)行，但是可能會(huì )進(jìn)入中國的專(zhuān)屬經(jīng)濟區。盡管這次科考活動(dòng)已經(jīng)從日本和菲律賓政府那里得到了靠近它們海岸線(xiàn)的許可，但是顯然還沒(méi)有得到北京的許可。

　　在“無(wú)瑕”號美軍監測船事件中，北京在其專(zhuān)屬經(jīng)濟區問(wèn)題上采取的立場(chǎng)應該讓美國科學(xué)家停下腳步思忖一番。且不說(shuō)是對還是錯，北京已經(jīng)指責美國在其專(zhuān)屬經(jīng)濟區內從事監測活動(dòng)違反了國際法和中國法律。因此，如果沒(méi)有給予許可，那就是因為北京可能對“馬庫斯·朗塞特”號的活動(dòng)持懷疑態(tài)度�！堵�(lián)合國海洋法公約》規定，海軍艦艇享有豁免權，但是，在專(zhuān)屬經(jīng)濟區內從事民間海洋研究是需要獲得批準的。

　　公海緊張消退，但能維持多久？

　　昨天，《中國日報》的大字標題宣布“中美海上對峙似已結束”。雖然發(fā)自北京的這一聲明也許讓本地區國家感覺(jué)松了一口氣，但大多數關(guān)注南中國海局勢的觀(guān)察家擔心這只是暫時(shí)現象。南中國海仍是一個(gè)復雜而令人憂(yōu)慮的區域。

　　約半個(gè)月前，在海南島西南海域120公里處，發(fā)生在一艘美國監測船與五艘中國船只之間的對峙是一件怪事。隨著(zhù)大陸拖網(wǎng)漁船的靠近，這艘未武裝的美國海軍“無(wú)瑕”號監測船打開(kāi)了它的救火水管，中國海員在自己的船只更接近美國監測船時(shí)脫掉外衣，身上只剩下內衣褲。

　　就在北京的強烈譴責聲中，五角大樓派一艘驅逐艦進(jìn)入該海域巡邏，“無(wú)瑕”號監測船則繼續工作，拖著(zhù)巨大的海底雷達追蹤潛艇，搜集對美國潛艇部隊有用的數據。

　　雖然緊張局勢或許已經(jīng)消退，但這一事件凸顯了這片存在長(cháng)期爭執的海域的危險問(wèn)題。為了發(fā)展核潛艇艦隊，中國已在海南的南部地區設立了一個(gè)基地。而美國似乎決心要維護其作為該地區頭號軍事強國的地位。

　　一位已退役的人民解放軍將領(lǐng)說(shuō)，中國拖網(wǎng)漁船想向美國人發(fā)出如下信號：海南附近的海域不是“他們可以隨意進(jìn)出的”墨西哥灣。

　　但研究《聯(lián)合國海洋法公約》的國際專(zhuān)家說(shuō)，海南附近的海域與墨西哥灣并無(wú)二致。正如中國海軍可以穿越被認為是美國經(jīng)濟區的水域，美國在南中國海也可以這樣做，正如它數十年來(lái)所做的。但美國知道，中國軍隊的崛起意味著(zhù)它在中國沿海的任何活動(dòng)都會(huì )受到更密切的監視。