
第20次阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)首腦會(huì )議將于29日至30日在敘利亞首都大馬士革召開(kāi)。但目前兩個(gè)重要的阿拉伯國家——沙特阿拉伯和埃及已先后宣布將派低級別官員與會(huì ),黎巴嫩決定不出席峰會(huì ),這為峰會(huì )前景蒙上陰影。與此同時(shí),黎巴嫩政治危機懸而未決、巴以和談仍陷僵局、巴勒斯坦內部依然分裂、伊拉克局勢持續動(dòng)蕩等一系列嚴峻問(wèn)題使峰會(huì )面臨嚴峻挑戰。
首先,由于黎巴嫩議會(huì )多數派和反對派矛盾難以調和,黎國民議會(huì )已17次推遲選舉總統的議會(huì )會(huì )議。這造成去年11月拉胡德總統任期結束后黎總統職位一直空缺,黎巴嫩陷入自1990年內戰結束以來(lái)最嚴重的政治危機。由于敘利亞拒絕接受沙特和埃及等國的要求,向黎真主黨等反對派施壓以加快解決黎政治危機,敘與部分阿拉伯國家之間裂痕加深。
巴以沖突也一直是中東和平進(jìn)程的核心問(wèn)題。自去年11月美國召開(kāi)旨在重啟巴以和談的安納波利斯會(huì )議以來(lái),巴民族權力機構和以色列政府的接觸收效甚微。以政府繼續擴建猶太人定居點(diǎn),并加大對加沙的打擊力度,而巴武裝人員繼續向以境內發(fā)射火箭彈,沖突導致數百名平民傷亡。在巴勒斯坦內部,巴兩大主流派別巴民族解放運動(dòng)(法塔赫)和巴伊斯蘭抵抗運動(dòng)(哈馬斯)去年6月在加沙發(fā)生嚴重流血沖突,哈馬斯用武力控制了加沙地帶,法塔赫則退守約旦河西岸地區。盡管雙方代表本月23日在也門(mén)首都薩那同意恢復直接對話(huà),但雙方仍將圍繞加沙地帶控制權等問(wèn)題繼續討價(jià)還價(jià),實(shí)現巴民族團結的路途并不平坦。
另外,阿拉伯世界普遍關(guān)注的伊拉克安全局勢依然十分脆弱。在美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭5周年之際,伊境內暴力襲擊頻仍,常年戰亂共造成近9萬(wàn)伊平民死亡,420萬(wàn)人淪為難民。伊拉克教派和部族矛盾尖銳,經(jīng)濟重建停滯不前,失業(yè)率居高不下,戰爭創(chuàng )傷愈合緩慢。伊拉克亂局對周邊國家的消極影響日益凸顯,嚴重威脅地區安全與穩定。
此外,中東地區還面臨其他不安定因素,如伊朗核問(wèn)題、土耳其與庫爾德工人黨武裝之間的沖突等,這些都需要阿拉伯國家領(lǐng)導人聚首一堂,共商解決之道。而本次峰會(huì )卻因一些重要首腦的缺席,使峰會(huì )本身的作用和影響大打折扣。
鑒于阿拉伯世界內部存在著(zhù)種種分歧,敘利亞總統巴沙爾與來(lái)訪(fǎng)的阿盟秘書(shū)長(cháng)穆薩本月25日在會(huì )談時(shí)一致強調,阿拉伯國家必須加強團結,采取共同行動(dòng)以應對當前的嚴峻挑戰。(賈小華 顧康)

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