無(wú)論是官方還是民間,各種各樣的“排行榜”和各種名目的獎項在近年來(lái)可謂目不暇接,數不勝數。然而,有一個(gè)“排行榜”和與此相關(guān)的獎項我們卻聞所未聞,那就是6月27日下午從深圳騰空而出的“深圳市人大代表政協(xié)委員履職瓶蓋瓶底排行榜”以及相應的“瓶蓋獎”和“瓶底獎”。

　　據《南方都市報》報道,距離深圳市五屆人大一次會(huì )議閉幕不到一個(gè)月,就在代表委員的各種“會(huì )場(chǎng)”上聲音漸漸平息,各項建議、議案和提案正在整理等待政府相關(guān)部門(mén)的回復之時(shí),6月27日下午,由幾位普通市民組成的民間觀(guān)察組發(fā)布了“深圳市人大代表政協(xié)委員履職瓶蓋瓶底排行榜”,根據2008—2010年之間代表委員所提建議、議案和提案的數量,為代表委員們排出了個(gè)座次。

　　據稱(chēng),這個(gè)排行榜的統計數據來(lái)源是深圳市人大、政協(xié)和政府網(wǎng)站,選擇的觀(guān)察時(shí)間跨度為三年。提出建議、議案和提案數量最多的代表和委員,可登上“瓶蓋”排行榜；反之,提出數量少的,則會(huì )登上“瓶底”排行榜。數據顯示,“兩會(huì )”上的“建議大戶(hù)”幾乎年年榮登“瓶蓋榜”,不過(guò)三年來(lái)每年都有近1/8至1/6的代表委員“零”建議、議案和提案,即這些代表委員自己提出,或者與他人聯(lián)名提出的建議、議案和提案數量均為“零”,因而登上“瓶底榜”。

　　雖然從排行榜及其獎項的冠名來(lái)看,深圳的這個(gè)代表委員履職民間排行榜有著(zhù)較多的娛樂(lè )化色彩,而且獎品本身也是虛擬的和象征性的,但在筆者看來(lái),它卻在娛樂(lè )中透出深意,詼諧中蘊含嚴肅,其意義不可低估。

　　首先,它是人民主人翁精神和關(guān)注民主政治熱情的自覺(jué)生發(fā)和成長(cháng),說(shuō)明人民對自己的政治代言人是否有參政熱情,是否愿意為群眾代言和為選民說(shuō)話(huà),有沒(méi)有能力代表自己參政議政,不再淡漠,不再不聞不問(wèn),而正在給予越來(lái)越多的關(guān)注和越來(lái)越認真、系統地評價(jià)。這是公民社會(huì )生成和發(fā)展的基礎,也是現代民主不斷進(jìn)步的動(dòng)力和標志。

　　這個(gè)出自純草根的民間排行榜,雖然沒(méi)有什么明確具體的法律效力,并不會(huì )直接影響代表委員的資格和身份,但它卻是最能體現基層選民的評價(jià),也最能得到廣大草根民眾的認同,它的實(shí)質(zhì)影響力將是隱蔽的和內在的,也是潛移默化的。因此,它的發(fā)布也必將對代表委員產(chǎn)生重大影響,特別是促使那些數年來(lái)“零”建議、議案和提案的代表委員們進(jìn)行自我道德反思,從內心深處受到觸動(dòng)。更為重要的是,這個(gè)民間排行榜讓所有的代表委員認識到,全體社會(huì )成員都緊盯著(zhù)他們的履職情況,決不能把代表委員當作“榮譽(yù)”和“光環(huán)”來(lái)對待,任期內尸位素餐,無(wú)所作為,更不能只對上級和組織負責,而罔顧民意走向,即使最基層的草根選民也會(huì )用適當的途徑表達心中的不滿(mǎn),真正對人民負責,努力為選民代言才是代表委員的正確選擇。

　　有人指出,這個(gè)排行榜“以數量論英雄”欠科學(xué)。這個(gè)評價(jià)不能說(shuō)沒(méi)有道理,但它的道理只能是理論意義上的和邏輯意義上的,對這個(gè)新鮮事物來(lái)說(shuō)顯然過(guò)于苛刻。畢竟,我們的人大政協(xié)運作透明度還遠遠不夠,草根很難完全了解代表委員們的履職情況,連數量都不可能完全掌握的情況下,何談履職的質(zhì)量。從某種意義上講,數量也能說(shuō)明一定問(wèn)題的。

　　總之,我們應當充分看到“深圳市人大代表政協(xié)委員履職瓶蓋瓶底排行榜”的草根民主監督的創(chuàng )新性,肯定其推動(dòng)現代民主的積極意義,希望更多地方的公眾對代表委員進(jìn)行系統地、經(jīng)常地“民間考核”。魯生