為明確政策界限，懲處用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀行為，2010年6月9日，中央紀委印發(fā)了《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)。

　　《解釋》共8條，1100余字，對用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀行為以及應當適用的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關(guān)條款作了規定。

　　《解釋》明確界定了“用公款出國(境)旅游行為”。根據《解釋》規定，“用公款出國(境)旅游行為，是指無(wú)出國(境)公務(wù)，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國(境)外進(jìn)行參觀(guān)、游覽等活動(dòng)的行為；其中包括無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)，以考察、學(xué)習、培訓、研討、招商、參展、參加會(huì )議等名義，變相用公款出國(境)旅游的行為�！�

　　同時(shí)，《解釋》結合典型案例，針對用公款出國(境)旅游行為以及與之密切相關(guān)的以不正當方式謀求用公款出國(境)、組織以營(yíng)利為目的的雙跨團組用公款出國(境)等行為，在《解釋》中共規定了十二種具體違紀行為，并明確了給予黨紀處分所應當適用的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關(guān)條款，為制止公款出國(境)旅游專(zhuān)項治理工作深入開(kāi)展提供了制度保障。

　　由于組織用公款出國(境)旅游的行為，較之參加用公款出國(境)旅游的行為，其危害更大，影響更為惡劣，因此，應當依紀從重處分。所以，《解釋》第二條規定，對于組織者，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

　　為挽回用公款出國(境)旅游給國有財產(chǎn)造成的損失，《解釋》第八條規定，用公款出國(境)旅游的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第四十一條的規定，應當責令其退賠用公款支付的各項費用。(記者姜潔)

　　用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀行為適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》若干問(wèn)題的解釋

　　為明確相關(guān)政策界限，懲處用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀行為，現就用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀行為適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》若干問(wèn)題解釋如下。

　　一、本解釋所稱(chēng)用公款出國(境)旅游行為，是指無(wú)出國(境)公務(wù)，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國(境)外進(jìn)行參觀(guān)、游覽等活動(dòng)的行為；其中包括無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)，以考察、學(xué)習、培訓、研討、招商、參展、參加會(huì )議等名義，變相用公款出國(境)旅游的行為。

　　二、用公款出國(境)旅游的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十八條的規定處理；其中，對于組織者，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

　　三、以不正當方式謀求本人或者他人用公款出國(境)，有下列行為之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十八條的規定處理：

　　(一)虛報出國(境)公務(wù)騙取批準的；

　　(二)購買(mǎi)、偽造邀請函或者編造虛假日程騙取批準的；

　　(三)采取偽造個(gè)人身份、資料等形式，安排與出國(境)公務(wù)無(wú)關(guān)人員出國(境)的；

　　(四)避開(kāi)主管部門(mén)委托非主管部門(mén)辦理因公出國(境)審核審批手續的；

　　(五)違反因公出國(境)管理規定，將一個(gè)團組拆分為若干團組報批或者審核審批的；

　　(六)其他以不正當方式謀求本人或者他人用公款出國(境)的。

　　四、組織以營(yíng)利為目的的跨地區、跨部門(mén)團組用公款出國(境)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十七條的規定處理。

　　五、擅自批準或者同意延長(cháng)在國(境)外停留時(shí)間，繞道安排行程，或者到未經(jīng)批準進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的國家(地區)、城市，造成不良影響或者經(jīng)濟損失的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十九條的規定處理。

　　六、因公出國(境)派出單位和審核審批管理部門(mén)濫用職權或者玩忽職守，致使發(fā)生用公款出國(境)旅游行為，造成較大損失的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條的規定處理；雖未造成較大損失，但給本地區、本單位造成嚴重不良影響的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十九條的規定處理。

　　七、對本地區、本部門(mén)、本系統、本單位發(fā)生的用公款出國(境)旅游行為不制止、不查處，造成較大損失的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條的規定處理；雖未造成較大損失，但給本地區、本部門(mén)、本系統、本單位造成嚴重不良影響的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十九條的規定處理。黨組織負責人有前款所列行為的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十八條的規定處理。

　　八、用公款出國(境)旅游的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第四十一條的規定，應當責令其退賠用公款支付的各項費用。