我國累計出去的人大概有160多萬(wàn)，到2009年底一共大約回來(lái)了49萬(wàn)，不到30%。高端人才回來(lái)的更少，比如在美國科技工程領(lǐng)域的博士畢業(yè)生，回國的只有8%左右�；貋�(lái)的人少，又沒(méi)有吸引外國人才進(jìn)來(lái)，我國面臨巨大的人才逆差。

　　——王輝耀

　　“人才是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第一資源�！�6月6日公布的《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(2010—2020年)》，在序言中如是說(shuō)。

　　未來(lái)中國需要什么樣的人才？中國如何吸引更多人才來(lái)華發(fā)展？近日，參與此次人才綱要起草和制定的中國與全球化研究中心主任王輝耀，接受中國青年報記者專(zhuān)訪(fǎng)。

　　硅谷由外國移民參與創(chuàng )辦的公司占一半以上，我們這里極少

　　中國青年報：在近日舉行的《2010年中國大學(xué)生就業(yè)藍皮書(shū)》發(fā)布會(huì )上，你提到目前人才就業(yè)有結構性問(wèn)題，具體指什么？

　　王輝耀：按人口比例講，我國大學(xué)生在勞動(dòng)人口中的比例僅9%，發(fā)達國家的這一比例至少是20%，像加拿大都快到50%了。所以，大學(xué)生就業(yè)難不是因為大學(xué)生太多，而是由于我們的經(jīng)濟結構失調�，F在服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)只占GDP比重的40%，發(fā)達國家是80%。同時(shí)，過(guò)去大量的基礎設施建設，比如修路、建橋，拉動(dòng)的主要是農民工或者“藍領(lǐng)”就業(yè)，對大學(xué)生就業(yè)拉動(dòng)不足。

　　中國青年報：你覺(jué)得問(wèn)題的原因出在哪兒？

　　王輝耀：我們現在太缺乏創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)型人才，太缺乏領(lǐng)軍型國際化人才了。比如馬云創(chuàng )辦阿里巴巴，上下游加起來(lái)就業(yè)的有上百萬(wàn)人。這就帶動(dòng)了很多服務(wù)業(yè)、高科技領(lǐng)域的就業(yè)；“海歸”李彥宏創(chuàng )辦的百度，雇了六七千人，其中大多數是大學(xué)生。目前我們對本土創(chuàng )業(yè)人才的支持不足，對“海歸”創(chuàng )業(yè)人才的吸引也不夠。

　　中國青年報：我們應該怎么培養、吸引這些人才呢？

　　王輝耀：一方面，教育體系應該改革，聯(lián)合辦學(xué)的政策可以適當寬松一些。比如我們目前缺乏創(chuàng )業(yè)型教學(xué)的力量，就可以請外國教授來(lái)做這些事。國外很多大學(xué)都有創(chuàng )業(yè)學(xué)院，我們也要鼓勵創(chuàng )業(yè)研究。

　　另一方面，中國要有吸引大量人才來(lái)華創(chuàng )業(yè)的具體政策。以前我們只是招商引資，吸引跨國公司來(lái)投資。于是世界500強公司來(lái)了，但其中不少企業(yè)只是把中國當“加工廠(chǎng)”。我們把外國人才吸引到中國來(lái)創(chuàng )業(yè)的情況極少，而你看美國高科技中心硅谷，有外國移民參與創(chuàng )辦的公司占總數的一半以上，典型的代表就是谷歌和雅虎。

　　中國青年報：這和我們的發(fā)展模式有關(guān)系吧？

　　王輝耀：改革開(kāi)放前30年，中國的發(fā)展模式基本上是基于“中國制造”，但是從近年來(lái)企業(yè)頻發(fā)的矛盾事件，再加上金融危機的沖擊來(lái)看，這個(gè)模式需要轉型升級了，而產(chǎn)業(yè)升級必然要從“人口紅利”轉到“人才紅利”上來(lái)。

　　我國逐步進(jìn)入老齡社會(huì )。未來(lái)30年，高污染、高消耗、粗放式的經(jīng)營(yíng)不能再繼續了。我們需要從低成本的“中國制造”走向高效率的“中國創(chuàng )造”。同時(shí)，還需要從招商引資轉變到招才引智，經(jīng)濟由投資拉動(dòng)轉向人才拉動(dòng)。你看，通過(guò)修建三峽，舉辦奧運會(huì )、世博會(huì )等，現在中國的硬件基礎設施已經(jīng)很到位，但缺的就是軟件人才。

　　中國青年報：除了創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)型人才之外，未來(lái)中國還需要什么樣的人才？

　　王輝耀：從事基礎研究的、戰略型高層次人才，像錢(qián)學(xué)森、李四光這種在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里邊特別拔尖的人。到現在為止，中國大陸還沒(méi)有一個(gè)諾貝爾獎獲得者，我們期待零的突破。

　　我們還可以考慮吸引有國際視野、有政府管理經(jīng)驗的人才，來(lái)提高政府效率。還有社會(huì )公益人才，公民社會(huì )和企業(yè)家公益在慢慢成長(cháng)，這其實(shí)是個(gè)很大的領(lǐng)域。比如汶川特大地震、玉樹(shù)地震中的NGO(非政府組織)就發(fā)揮了重要作用。在物質(zhì)生活豐富以后，社會(huì )越來(lái)越需要這樣的人才。

　　對于很多人來(lái)說(shuō)，中國還只是一個(gè)淘金的地方

　　中國青年報：據了解，中國目前留學(xué)人數已經(jīng)是世界首位，占總數的15%。很多高中生、大學(xué)生畢業(yè)后會(huì )選擇出國深造，你怎么看這種“留學(xué)熱”？

　　王輝耀：現在很多學(xué)生是“用腳投票”。像人大附中、北京四中，每年都有幾十個(gè)尖子生出國。2009年全國有80多萬(wàn)人放棄高考，今年放棄高考的人數是70多萬(wàn)，其中有一些人選擇的是出國留學(xué)。高考入學(xué)的比例越來(lái)越高，還有這么多人放棄高考，這挺讓人擔憂(yōu)。一些國際學(xué)校，像“常青藤”(指常青藤聯(lián)盟，由哈弗、耶魯等美國東北部八所頂尖大學(xué)組成——編者注)都到中國辦展，通過(guò)減免學(xué)費等各種方法吸引人才。

　　中國青年報：現在也有不少中國留學(xué)生愿意回國發(fā)展。咱們出去和回來(lái)的比例是多少？

　　王輝耀：我國累計出去的人大概有160多萬(wàn)，到2009年底一共大約回來(lái)了49萬(wàn)，不到30%。高端人才回來(lái)的更少，比如在美國科技工程領(lǐng)域的博士畢業(yè)生，回國的只有8%左右。

　　回來(lái)的人少，又沒(méi)有吸引外國人才進(jìn)來(lái)，我國面臨巨大的人才逆差。其他國家也流失人才，但是像加拿大每流失一個(gè)人才，就從別的國家吸引4個(gè)人才來(lái)填充。而我們現在的情況是連中學(xué)生都熱衷出國了，再過(guò)幾年“留學(xué)熱”會(huì )不會(huì )蔓延到小學(xué)？

　　中國青年報：你在上世紀90年代初回國創(chuàng )業(yè)，你覺(jué)得目前中國對海外人才最大的吸引力是什么？中國應該提供一種什么樣的環(huán)境吸引海外人才？

　　王輝耀：中國的吸引力在于社會(huì )高速發(fā)展，機會(huì )很多。但是，對于很多人來(lái)說(shuō)，中國還只是一個(gè)淘金的地方，很多人想來(lái)賺一把就走。我們亟待打造一個(gè)“中國夢(mèng)”，一個(gè)把“安居”和“樂(lè )業(yè)”結合起來(lái)的“夢(mèng)”，吸引全球的人才愿意來(lái)中國發(fā)展、安家，而不僅是一個(gè)“發(fā)財夢(mèng)”�！爸袊鴫�(mèng)”應該是留下財富和人才的“中國歸宿夢(mèng)”。

　　這次“人才綱要”把吸引海外人才提到新的高度和重視程度，但我們還需要政府各個(gè)部門(mén)以及各個(gè)機構進(jìn)一步完善和落實(shí)它。其中涉及很多具體問(wèn)題需要解決，比如很多“海歸”的小孩在國外已經(jīng)上學(xué)了，他們回國后中文水平跟不上，外國人辦的國際學(xué)校費用又太高，一年三四萬(wàn)美元，所以是不是能讓一些有實(shí)力的大學(xué)辦國際學(xué)校，解決這些人才的后顧之憂(yōu)？ 本報記者 王聰聰