為明確政策界限，懲處用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀行為，近日中央紀委印發(fā)了《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》�！督忉尅分幸幎�，對于組織公款出境游者，將給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分，情節嚴重的，將開(kāi)除黨籍。(近日《羊城晚報》)

　　相關(guān)部門(mén)顯然已經(jīng)注意到了公費出國亂象引發(fā)的民怨沸騰。一周之前，國家預防腐敗局曾向網(wǎng)友調查公款出國出境旅游現狀。從問(wèn)計于民到制度更新，國家治理公款出國游的路徑和訴求清晰可見(jiàn)。雖然《解釋》一定程度上增加了制度的可操作性，但由于其本身的局限性，似乎還難以滿(mǎn)足民眾的反腐期待。一個(gè)最大的困惑是：如果一個(gè)制度在現實(shí)中沒(méi)有起到應有的效用，那么把它拆開(kāi)重裝一下就有用了嗎？

　　公費出國腐敗真正意義上成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)，源于以“溫州考察團”和廣州海事法院“到沙漠考察海洋”為代表的幾起標志性事件。而這幾起事件均為“網(wǎng)友曝”。這充分表明，對于公費出國的治理，我們缺的不是制度出口，而是監督入口。事實(shí)上，公費出國正面臨“上級監督太遠，同級監督太弱，而社會(huì )和輿論監督又太難”的困境，最終只能寄望于“撿到考察清單”等小概率事件的發(fā)生。

　　治理公費出國，強化問(wèn)責力度是一個(gè)方面，它必須建立在“可監督”的基礎之上。有關(guān)“津貼補貼”與“出國費”等項目的明細支出內容，基本上就沒(méi)有單位公開(kāi)。沒(méi)有公開(kāi)，就沒(méi)有公信力，沒(méi)有公信力，監督更是無(wú)從談起。從這個(gè)意義上說(shuō)，《解釋》的出臺可能只是中央加大公費出國治理力度的一個(gè)信號。 吳龍貴