南非足球世界杯前夕，為防止網(wǎng)絡(luò )賭博進(jìn)一步升級，廣西公安部門(mén)在長(cháng)期跟蹤后，偵破一起從2006年存續至今、橫跨境內外的千億元特大網(wǎng)絡(luò )賭博案。

　　據悉，近年來(lái)全國各地公安機關(guān)破獲一系列網(wǎng)絡(luò )賭博大案，但網(wǎng)絡(luò )賭博依然暗流涌動(dòng)，打而不絕，究竟原因何在？為揭開(kāi)網(wǎng)絡(luò )賭博背后的內幕，“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追蹤調查。

　　追查“六合彩”莊家　牽出千億元網(wǎng)絡(luò )賭博大案

　　“哪怕是遲疑那么一點(diǎn)點(diǎn)，這個(gè)涉案金額累計達千億元的網(wǎng)絡(luò )賭博公司就要搬家到境外了�！眮�(lái)賓市政法委副書(shū)記、市公安局副局長(cháng)周湘華說(shuō)。

　　2010年6月7日5時(shí)許，對于香港人黎某來(lái)說(shuō)，是個(gè)黑暗的日子。廣西警方在南寧、柳州和廣東深圳、東莞、湛江等市，經(jīng)歷幾番波折和較量，終于將網(wǎng)絡(luò )賭博案的“核心人物”黎某制服，同時(shí)被抓獲的違法犯罪嫌疑人還有28人。

　　據黎某交代，世界杯前夕，由于內地打擊網(wǎng)絡(luò )賭博的力度大，查得嚴，他們本打算在世界杯開(kāi)賽之前全體前往境外，在外邊操縱內地的賭博，逃避打擊�！皼](méi)想到警方早有防備，提前下了手�！�

　　據調查，黎某在深圳開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )賭博公司，公司組織嚴密，成員分工明確。公司分為“股東”“總代理”“代理”及“會(huì )員”四個(gè)級別，底下還有許多的下線(xiàn)，形成了一個(gè)溝通境內外、橫跨十個(gè)省份的“金字塔”犯罪結構。

　　如此嚴密、龐大的網(wǎng)絡(luò )賭博系統是怎樣被發(fā)現的？

　　2007年12月，根據當地群眾舉報，廣西來(lái)賓市公安局在象州縣偵破一起“六合彩”莊家利用互聯(lián)網(wǎng)長(cháng)期收取賭徒賭單的案件，抓獲犯罪嫌疑人陽(yáng)某。警方順藤摸瓜，于2008年初將陽(yáng)某的“上線(xiàn)”羅某等人抓獲。經(jīng)過(guò)偵查，羅某等人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設“地下球彩”等網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)，網(wǎng)羅“下線(xiàn)”莊家數十人，并通過(guò)發(fā)放賭博會(huì )員賬號吸引賭民下注參賭，以坐莊吃單和“抽水”等方式牟取暴利，涉案金額累計達數十億元。

　　羅某等“上線(xiàn)”莊家被抓后，警方發(fā)現了更大的網(wǎng)絡(luò )賭博“黑洞”。鑒于案情特別重大，而且異地交叉、錯綜復雜，廣西壯族自治區公安廳于2010年1月26日成立了“1·２6”專(zhuān)案組。專(zhuān)案組經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的跟蹤偵查，終于找到這起特大網(wǎng)絡(luò )賭博案的“核心人物”黎某，并摸清了其他重點(diǎn)涉案人員的基本情況和活動(dòng)規律，最終決定在南非足球世界杯開(kāi)賽前實(shí)施抓捕。

　　黎某被抓后承認，近幾年來(lái)，他伙同境外人員在內地開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )賭博公司，從國外的“新寶”“利記”“沙巴”“皇冠”“永利高”等知名賭博網(wǎng)站獲取賭博賬戶(hù)后，在內地各省區市發(fā)展賭博會(huì )員，以占成或收取回扣等方式牟取暴利。黎某編織的網(wǎng)絡(luò )賭博體系遍布廣東、廣西、湖南、浙江、上海、福建等10個(gè)省區市，管理成員數百人。

　　廣西壯族自治區公安廳辦公室主任、新聞發(fā)言人覃勇軍介紹，在這起特大網(wǎng)絡(luò )賭博案中，已抓獲涉案違法犯罪嫌疑人79人，繳獲大宗用于賭博的電腦、手機和車(chē)輛，并查獲或凍結巨額資金。警方根據犯罪嫌疑人用于做賬的電腦下注單金額推算，從2006年起，這個(gè)賭博團伙涉案金額高達1400多億元。

　　境外賭博網(wǎng)站滲透內地　地下私彩滋生犯罪溫床

　　周湘華說(shuō)，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò )賭博呈蔓延之勢，“1·２6”特大網(wǎng)絡(luò )賭博案只是整個(gè)網(wǎng)絡(luò )賭博的“冰山一角”，此次抓獲的“核心人物”黎某也僅是境外賭博網(wǎng)站在內地的代理人之一。

　　記者用搜索引擎搜索“皇冠”，第一個(gè)出現的就是“皇冠國際亞洲總代理”，進(jìn)入網(wǎng)頁(yè)之后便可以看到“運動(dòng)博弈”“真人娛樂(lè )”“棋牌游戲”等博彩項目，并有開(kāi)戶(hù)提示，在“皇冠賭場(chǎng)最新優(yōu)惠”欄里正在滾動(dòng)提示：“皇冠線(xiàn)上娛樂(lè )”會(huì )員開(kāi)戶(hù)最低2000元、新舊會(huì )員每次存款2000元起即送20%彩金、最高可獲高達1000元存款獎金，千分之七返水、每周一結算……

　　同樣，在網(wǎng)上很容易找到各場(chǎng)比賽的“盤(pán)口”信息。此案涉及的“新寶”“利記”“沙巴”“皇冠”“永利高”等賭博網(wǎng)站，在網(wǎng)上很容易就找到其簡(jiǎn)體中文頁(yè)面。警方稱(chēng)，這些網(wǎng)站的服務(wù)器都設在境外，境外人員操控，一些網(wǎng)站經(jīng)常更換網(wǎng)址，很難屏蔽。

　　根據民警查獲的電子賬單，記者發(fā)現在2009年5月13日，一個(gè)名為“WF309”的賬戶(hù)，當天下注的金額就高達189萬(wàn)元，而這樣的賬號已查實(shí)的有48個(gè)，這些賬號的所有人屬于“股東”級別，一個(gè)星期下注金額總計在1500萬(wàn)元左右。

　　為賭博公司做賬的趙某告訴記者，賭博資金大部分轉到了境外的后臺老板，而這些交易基本都是通過(guò)網(wǎng)上銀行進(jìn)行的。

　　“不知道每年有多少資金通過(guò)網(wǎng)絡(luò )賭博流向了境外�！痹诓稍L(fǎng)中，多位民警說(shuō)，這些賭博團伙削弱社會(huì )經(jīng)濟基礎，破壞正常的金融秩序，嚴重危及社會(huì )穩定。

　　在來(lái)賓市采訪(fǎng)時(shí)，正值南非世界杯期間，記者在賓館電梯內，就聽(tīng)到幾名男子毫不避諱地談?wù)摦斕旌商m與斯洛伐克隊比賽的“盤(pán)口”，討論著(zhù)下注哪個(gè)隊會(huì )贏(yíng)錢(qián)。

　　在來(lái)賓市看守所，記者見(jiàn)到因迷上網(wǎng)絡(luò )賭博、后來(lái)成為網(wǎng)絡(luò )賭博公司片區“總代理”的吳某。他說(shuō)，自己原來(lái)在南寧做水產(chǎn)生意，經(jīng)朋友介紹迷上了“六合彩”，短短一年就輸了上百萬(wàn)元。后來(lái)他發(fā)現坐莊才能穩賺不賠，于是就代收賭單，逐步從“會(huì )員”變成“代理”。案發(fā)之前，他成為柳州的“總代理”，每期接賭單在5元至10萬(wàn)元不等。

　　據了解，網(wǎng)絡(luò )賭博這類(lèi)地下私彩不用納稅，不需提取公益金，其返獎率高于現行體育彩票和福利彩票。而且私彩玩法很靈活，比如賭球，只要想得到的均可下注，連紅黃牌、角球都能用來(lái)競猜，因此吸引了不少人。

　　記者在來(lái)賓市發(fā)現，當地有不少人因賭博傾家蕩產(chǎn)、妻離子散。賭博也成了綁架、非法拘禁、毒品犯罪、盜搶等惡性案件滋生的溫床。

　　網(wǎng)絡(luò )賭博須綜合治理　網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商難辭其責

　　雖然網(wǎng)絡(luò )賭博一直在公安部門(mén)的高壓打擊之下，但為何屢禁不絕？

　　廣西警方分析認為，打擊網(wǎng)絡(luò )賭博普遍存在“三難”，即取證難、偵破難、量刑難。與傳統賭博方式相比，網(wǎng)絡(luò )賭博采用互聯(lián)網(wǎng)和電子平臺，投注時(shí)間短，資金交接便利，賭博者不論時(shí)間地點(diǎn)，只要能夠登錄網(wǎng)站，就可以很容易地參與賭博，并迅速完成賭博行為，具有很強隱蔽性，給發(fā)現和查處增加難度。

　　長(cháng)期從事網(wǎng)絡(luò )刑法研究的中國政法大學(xué)李懷勝博士說(shuō)，基于網(wǎng)絡(luò )空間的虛擬性、無(wú)限延展性，網(wǎng)絡(luò )賭博的涉案數額往往巨大，更多賭博黑幕可能還潛藏水下。而且，網(wǎng)絡(luò )賭博的跨境性特征明顯。雖然刑法上我國對境外賭博集團吸引內地居民參賭的行為具有刑事管轄權，但客觀(guān)上卻因程序繁瑣等很難進(jìn)行懲處。因此，目前破獲的許多網(wǎng)絡(luò )賭博案件，常常是“抓了蝦米，放了大魚(yú)”，法律威懾力不夠。

　　覃勇軍說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )管理是社會(huì )管理的一個(gè)重要組成部分，利用網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行賭博等違法犯罪是值得重視的新動(dòng)向，在公安機關(guān)創(chuàng )新管理方法的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商應該承擔起更多的責任，共同維護網(wǎng)絡(luò )秩序。

　　網(wǎng)絡(luò )賭博也是洗錢(qián)的重要渠道。廣西社科院研究員周可達認為，有關(guān)部門(mén)應通過(guò)監管賭博資金的來(lái)源和去向，提高懲處網(wǎng)絡(luò )賭博的效率，打擊借賭博洗錢(qián)的行為。同時(shí)，國家特許發(fā)行的福利彩票、體育彩票應進(jìn)行改進(jìn)，開(kāi)發(fā)娛樂(lè )性、吸引力強的彩票品種，有利于遏制網(wǎng)絡(luò )賭博蔓延。

　　這起大案還顯示，某些賭博網(wǎng)站除了進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )推廣外，還通過(guò)廣播、電視、報刊等傳統媒體變相宣傳，介紹賭博網(wǎng)站、評點(diǎn)賠率等。廣西警方表示，“這無(wú)疑對網(wǎng)絡(luò )賭博起到了推波助瀾的作用，應引起重視�！�(劉曉莉 李斌)