占道經(jīng)營(yíng)的瓜販被城管隊員暫扣了秤，市民幫瓜販說(shuō)情，卻被城管?chē)娏艘荒樌苯匪�。南京市棲霞區燕子磯街道城管科楊科長(cháng)表示，城管隊員配發(fā)的辣椒水如何使用，目前沒(méi)有明確規定，辣椒水具體使用對象是誰(shuí)，主要是城管隊員根據所遇到的情況，自行裁量。(7月6日《現代快報》)

　　雖然沒(méi)有具體使用規定，但依據常識判斷，辣椒水也是不能?chē)娤蚱胀ㄊ忻竦�。劉師傅當時(shí)只是幫小販說(shuō)情，沒(méi)有肢體上的動(dòng)作，對城管隊員不構成人身威脅。然而城管隊員不僅開(kāi)車(chē)頂劉師傅，還向他的面部噴辣椒水。因此，城管隊員“自行裁量”顯然不是理由。如果在市民口頭勸說(shuō)的情況下，城管都要動(dòng)用辣椒水，那么，在嚴重的肢體沖突面前，城管們又會(huì )如何“作為”？

　　城管與小販的沖突，已經(jīng)成為城市里并不鮮見(jiàn)的場(chǎng)景。整體而言，由于城管擁有執法權，配備越來(lái)越精良(甚至有“武裝到牙齒”之說(shuō))，在沖突中多占上風(fēng)。城管們口碑欠佳，這既有公眾同情弱者的心理因素，也跟城管在執法過(guò)程中過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴有關(guān)。從南京城管隊員拿辣椒水噴市民這件事就能看出，城管執法過(guò)于強調“裝備升級”，往往忽略了制度上的軟管理，導致城管隊員執法生硬、欠缺人性。

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)展，會(huì )有越來(lái)越多的農村人口進(jìn)入城市，預計2015年城市人口就將超過(guò)農村人口，這給城市管理帶來(lái)了諸多難題。市民需要多元化的社會(huì )環(huán)境，城市也要容納各種各樣的人，允許市民追求自己的生活方式，小販無(wú)疑也是其中之一。城管與小販的沖突，并非不可調和的矛盾——這需要柔性化的智慧管理制度，而不是冰冷僵硬的對抗式規定。江德斌