7月7日《大河報》報道，7月6日下午，罕見(jiàn)高溫中，河南開(kāi)封一名月收入只有四五百元的環(huán)衛工孟慶和猝死街頭。當日開(kāi)封市最高氣溫39.2℃

　　環(huán)衛工孟慶和的猝死，讓我們看到，在高溫天氣中，如果缺乏相應的制度保護措施，勞動(dòng)者、特別是低收入群體的生命權和健康權將面臨怎樣的險境。

　　高溫最先襲擊哪些群體？人們在討論這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，常常引用的一個(gè)例子來(lái)自1995年的芝加哥城熱浪事件：當年7月，芝加哥熱浪造成了700多人死亡。紐約大學(xué)社會(huì )學(xué)家肯林堡在研究慘痛教訓后說(shuō)：“必須將熱浪作為芝加哥的社會(huì )災難問(wèn)題看待，因為熱浪是一種主要針對窮人的特別的災難�！�2009年的印度高溫災害中，事實(shí)證明，受此災害影響最大的群體也是窮人，分布在工人、農民、人力車(chē)夫等這些行業(yè)中。所以，當我們將高溫天氣刷新到對一種災害的認識，呼吁建立相應的熱災管理體系的時(shí)候，針對普通體力勞動(dòng)者，尤其是低收入群體的保障措施應是重中之重。

　　猝死的孟慶和就是這些群體中的一員。他們工作條件艱苦，大多是在建筑工地戶(hù)外作業(yè)的農民工，是城市街道上持續工作的環(huán)衛工人，這樣一些群體，他們的工作有的是以計件、計時(shí)來(lái)獲取報酬的，就像孟慶和的同事說(shuō)的那樣，“上班要來(lái)回不停地撿垃圾，如果被檢查市容衛生的工作人員發(fā)現路面有垃圾，單位會(huì )扣我們的工資。一個(gè)月工資才四五百塊錢(qián)，怎么禁得起扣？”這樣的工作，就算勞動(dòng)保障部門(mén)和城建管理部門(mén)下通知要求在酷暑期間停止工作，在執行中也并不現實(shí)。

　　作為普通勞動(dòng)者的低收入群體，他們?yōu)樯鐣?huì )發(fā)展做出的貢獻巨大，但同時(shí)也是勞動(dòng)權益保護最為缺乏的群體。高溫天氣下，在室內工作的腦力勞動(dòng)者可以拿到相應的高溫津貼費，一些高收入行業(yè)甚至可以拿到高額津貼，作為變相的福利。但恰恰是那些需要在高溫下作業(yè)的普通體力勞動(dòng)者，因為勞動(dòng)權益保護的不健全，甚至連高溫津貼都拿不到。

　　在應對高溫中，低收入群體不僅物質(zhì)貧困，同時(shí)也面臨著(zhù)權益貧困。高溫天氣持續中，各地相繼出臺了一些民生保障措施，但需要特別指出的是，如果沒(méi)有一部強制性的防暑降溫立法替代那個(gè)年過(guò)半百的《防暑降溫措施暫行辦法》來(lái)保護普通勞動(dòng)者的高溫權益，同時(shí)加強工會(huì )和監察部門(mén)的力度，那么，很多規定在實(shí)施中會(huì )成為一紙空文。蔡曉輝