中新網(wǎng)宜賓7月9日電(陳涌 徐偉)位于四川省宜賓市珙縣羅渡苗族鄉最近發(fā)生了一件新鮮事：鄉鎮黨委書(shū)記、鄉長(cháng)以及工作人員的公務(wù)接待費、差旅費、包車(chē)費等報帳開(kāi)支全部匯成表格上墻公開(kāi)接受黨員干部和群眾監督，并將一年來(lái)鄉鎮黨委、政府可以支配的公務(wù)接待費用、辦公經(jīng)費總額全部公開(kāi)，被當地群眾稱(chēng)為敢于公開(kāi)“曬裸帳”的鄉政府，也因之成為四川第二個(gè)“白廟鄉”。

　　中國的大多數鄉鎮都面臨著(zhù)接待重、打白條、簽單消費等困惑，經(jīng)濟狀況運轉困難。7月9日，黨委書(shū)記郭春均表示，公開(kāi)公務(wù)開(kāi)支的情況，該鄉從今年起可以節約經(jīng)費開(kāi)支20萬(wàn)元以上，減少公款吃喝、打白條簽單消費、公款用車(chē)、公款差旅。他們決不作秀，也不考慮把這些“裸賬”小范圍地上網(wǎng)公示，要通過(guò)村組干部和更大范圍的張貼讓全鄉的群眾知曉并監督“裸賬”。

　　目擊：敏感帳目張貼在鄉政府大廳

　　羅渡苗族鄉離縣城約70公里，約要1個(gè)多小時(shí)的車(chē)程。進(jìn)入鄉政府辦公樓大廳，記者在機關(guān)工作人員去向牌的旁邊看到了一張“機關(guān)職工2010年5月份報銷(xiāo)公示”的表格，條理清晰地分報帳項目就21名鄉鎮機關(guān)干部的進(jìn)行公示。前來(lái)辦事的村民熊世文告訴記者：“在自己的印象中，公費開(kāi)支報帳神秘兮兮的，余地大，只要領(lǐng)導簽字，一般就沒(méi)有更多人知道了。第一眼看到時(shí)候，還以為看錯了眼，仔細一看，確實(shí)對接待費等敏感項目公開(kāi)了�！�

　　羅渡苗族鄉財政所所長(cháng)何勇指著(zhù)公示表告訴記者，以前鄉鎮從來(lái)不會(huì )對公務(wù)開(kāi)支進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監督。只有財政、審計等部門(mén)查看。

　　黨委書(shū)記郭春均則表示，公開(kāi)公務(wù)開(kāi)支的情況，所需接待盡可能進(jìn)入機關(guān)食堂，少數不能進(jìn)入需現金開(kāi)支的實(shí)行三位主要領(lǐng)導集體簽定并全部現金支付，不打一張白條。各種開(kāi)支報帳審核后還全部上墻公示，一年鄉里有權支配的公務(wù)接待費和辦公經(jīng)費共計40萬(wàn)元的“盤(pán)子”也全部上墻公開(kāi)開(kāi)支進(jìn)度情況和節余情況。

　　過(guò)去：“欠帳”鄉政府運行困難

　　由于鄉鎮工作情況具體、條件艱苦。羅渡苗族鄉跟我國許多鄉鎮一樣面臨著(zhù)辦公條件簡(jiǎn)陋、鄉鎮下村工作缺少交通工具、接待負擔重等實(shí)際困難。至今，羅渡苗族鄉沒(méi)有一輛公務(wù)用車(chē)。工作是有經(jīng)濟成本的，許多鄉鎮干部到偏遠的村里進(jìn)行檢查等各項工作時(shí)，只要依靠包長(cháng)安車(chē)等交通工具，由于當時(shí)人人都可以因工作可以簽字包車(chē)下村，一年里包車(chē)費用高達10多萬(wàn)元。由于沒(méi)有現金支付，到年底的時(shí)候，包車(chē)的司機就頻繁到鄉政府催帳。

　　財政所所長(cháng)何勇回憶道，這個(gè)時(shí)候他最難受了，打白條往往也付出了更多的成本。此外，由于機關(guān)食堂只有一個(gè)人做飯，接待領(lǐng)導和客人條件不成熟，各級部門(mén)來(lái)鄉里不可能不接待，承擔接待任務(wù)的同志只要在政府附近的飯館接待并簽字，年終一到，這些費用也很高昂。

　　“這樣的運轉會(huì )讓鄉鎮機關(guān)更加困難，一些不明不白的個(gè)人開(kāi)支和不必要的浪費也容易掩蓋在報銷(xiāo)里，造成惡性循環(huán)，影響形象�！遍L(cháng)期在鄉鎮工作的郭春均憂(yōu)心忡忡，鄉鎮干部干工作不產(chǎn)生接待成本是不可能的，差旅費不產(chǎn)生也不可能，但是一旦公開(kāi)每個(gè)人的公務(wù)接待等開(kāi)支，這些管理的漏洞就可以有效減少�！苯衲�5月，鄉干部們就陸續接到了要公開(kāi)開(kāi)支上墻的消息。6月中旬，5月份的開(kāi)支公示正式亮相公開(kāi)。

　　公示接待裸賬：在反對中堅決推行

　　“公示的第一天，我就聽(tīng)到了一些反對的聲音，畢竟這些經(jīng)辦過(guò)程和報銷(xiāo)項目是容易產(chǎn)生個(gè)人好處的，也有機關(guān)干部和群眾認為這是短期行為，命不長(cháng)�！编l長(cháng)張友平回憶道。