再好的制度、再完善的制度設計,關(guān)鍵還是在于落實(shí)和執行。在大的重大事項報告制度具備之后,與官員財產(chǎn)和個(gè)人家庭財產(chǎn)情況相關(guān)的配套制度也應盡快完善并確立

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》指出,領(lǐng)導干部應當報告收入、房產(chǎn)、投資等事項；規定還要求,領(lǐng)導干部應當報告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業(yè)等事項。(7月11日中國新聞網(wǎng))

　　在2006年辦頒布的《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》中,對領(lǐng)導干部個(gè)人家庭財產(chǎn)和配偶子女財產(chǎn)情況并未提及。為進(jìn)一步解決一定程度上存在的“監督乏力”問(wèn)題,新規定中首次完全囊括了“官員住房、工資薪金、獎金,以及配偶子女就業(yè)情況”的報告事項,這應看成是黨內廉政建設和反腐敗制度建設的又一個(gè)具有里程碑意義制度建設成果,值得人們期待。

　　可以肯定的是,最新頒布的《規定》,將有助于進(jìn)一步“堵”住“漏洞”,符合黨心民意,符合社會(huì )發(fā)展潮流和趨勢,對于今后黨風(fēng)廉政建設將是一個(gè)極大的制度性構筑與支撐。這樣的規定,也必將給腐敗官員的產(chǎn)生設置更多的預防性機制。甚至,通過(guò)一種極嚴格的“個(gè)人重大事項報告”制度的全面推行,腐敗問(wèn)題能最大限度地得到遏止。

　　但必須意識到,再好的制度、再完善的制度設計,關(guān)鍵還是在于落實(shí)和執行。大的方面明確之后,隨著(zhù)客觀(guān)形式的變化,在具體申報過(guò)程中,未必不會(huì )出現新的“空子”可鉆。譬如:新規定中明確了官員住房、工資薪金、獎金列為申報內容,工資薪金、獎金以外的講學(xué)、咨詢(xún)、股票、期貨、基金等額外收入也被包括了進(jìn)去,但問(wèn)題是,游離于這類(lèi)法定明確的形式之外的財產(chǎn)內容依然很多。日前官場(chǎng)存在的“雅賄”問(wèn)題,某些官員以變相占有的形式、借用的形式,卻行實(shí)際對行賄財產(chǎn)的控制；以及廣為存在的游離于正常收入之外的“灰色收入”問(wèn)題。這類(lèi)財產(chǎn)并未明確列為報告內容,而且,這類(lèi)財產(chǎn)監管起來(lái)的難度極大。個(gè)別腐敗官員完全可以通過(guò)虛以偽蛇的手法,逃避重大事項報告監管。

　　另一方面,由于被申報對象過(guò)于龐大,牽涉人員精力過(guò)多,有關(guān)方面有沒(méi)有精力和時(shí)間完成對官員申報內容的核查核實(shí),將是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。就如一個(gè)官員婚姻變化情況,正常的婚姻變化,官員想瞞也瞞不了,也不敢瞞。問(wèn)題是,存在于部分腐敗官員身上的“包二奶”“養情婦”問(wèn)題,官員是不會(huì )主動(dòng)申報的。有關(guān)方面又如何通過(guò)一張申報表去查知?日前,有媒體披露某地方領(lǐng)導亡故之后,竟然有四個(gè)老婆爭遺產(chǎn)。從中或可看出,搞好對官員日常行為規范監督的難度之大。事實(shí)證明,大量腐敗官員的腐敗劣跡并不是“主動(dòng)申報”出來(lái)的,大多是通過(guò)其他途徑,如公民舉報、其他類(lèi)案件“牽”出來(lái)等途徑得知。近日媒體報道,山西臨汾國土局長(cháng)司機槍殺情敵,案發(fā)后查知其槍支是這位國土局長(cháng)私藏的,而后又發(fā)現了這位局長(cháng)高達200萬(wàn)元的奔馳轎車(chē)及其他腐敗問(wèn)題。這又一次證明,僅僅通過(guò)官員自覺(jué)申報還是不夠的。

　　因此,在大的重大事項報告制度具備之后,與官員財產(chǎn)和個(gè)人家庭財產(chǎn)情況相關(guān)的配套制度也應盡快完善并確立。如對公民舉報者隱私的保護、信訪(fǎng)者權益的保障、公民個(gè)人誠信體系建設等等與反腐敗制度相關(guān)的“漏洞”,也應察覺(jué)并完善之。