中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)認真貫徹執行。該規定明確要求，縣處級副職以上(含縣處級副職)的官員報告個(gè)人財產(chǎn)、婚姻變化、子女移居國(境)外等事項。官員不如實(shí)報告個(gè)人財產(chǎn)等情況將受處分。

　　民眾對官員收入、住房、投資等個(gè)人事項一直充滿(mǎn)監督期待，部分地區也出臺了官員財產(chǎn)報告制度。溫總理在政府工作報告中提出，各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要堅決執行財產(chǎn)報告制度。

　　如今，《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》正式出臺，較之以前的規定，新規定把房產(chǎn)、股票、期貨、基金等投資項目，子女移居國(境)外等信息納入報告范圍，跳出了只要求新任、擬任官員公布財產(chǎn)等個(gè)人事項的傳統模式，對官員瞞報等違規行為的處罰也比以往更為明確、嚴厲。官員財產(chǎn)報告制度的不斷完善，體現了中央反腐倡廉的決心。

　　有道是，陽(yáng)光是最好的防腐劑�，F實(shí)生活中，有的干部不是用手中的權力為人民服務(wù)，而是利用權力尋租：有的為親屬經(jīng)商開(kāi)方便之門(mén)；有的讓配偶子女移居國(境)外，自己做“裸官”。山西蒲縣一煤炭局長(cháng)經(jīng)營(yíng)煤礦10年獲利逾3億，名下房產(chǎn)達35處之多。中山市原市長(cháng)李啟紅家族資產(chǎn)達20億之多，都是官員個(gè)人事項不透明的例證。

　　把官員住房、投資等個(gè)人事項暴露在陽(yáng)光下，是對民眾知情權的尊重，也是從源頭約束官員貪腐行為的積極舉措。便于及時(shí)掌握官員廉潔自律情況，也有助于民眾參與權力監督，約束公共權力不被私用。不過(guò)，副處級以上官員個(gè)人事項并不向社會(huì )公布，讓人有意猶未盡之感。

　　雖說(shuō)官員報告個(gè)人事項涉及個(gè)人隱私，但官員作為公共權力的行使者，民眾有權監督其行使權力。

　　在一定意義上講，官員的隱私空間比普通民眾小一些，其住房、投資等個(gè)人事項并非單純的個(gè)人隱私，而是一種公共資源。群眾有權知曉這種公共資源。中紀委十七屆四中全會(huì )明確要求，把領(lǐng)導干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容�！皟筛摺彼痉ń忉屵�設立了利用影響力受賄的新罪名。這些都為官員報告財產(chǎn)等個(gè)人事項提供了法律制度驅動(dòng)力。

　　當然，出臺官員財產(chǎn)報告制度只是落實(shí)社會(huì )監督的第一步，如何讓公權力受到監督與制約才是問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　從本質(zhì)上講，不僅副處級以上干部的財產(chǎn)等個(gè)人事項要報告，所有官員的財產(chǎn)都要報告，官員報告財產(chǎn)自覺(jué)接受監督應該成為制度常態(tài)。而且官員財產(chǎn)狀況向組織報告以后，是否公開(kāi)，如何公開(kāi)，也是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

　　盡管新規定對如何問(wèn)責瞞報財產(chǎn)信息的官員，作出了制度安排，但是，紀檢、監察部門(mén)畢竟精力有限。如果官員個(gè)人事項只在內部報告不向社會(huì )公示，很難調動(dòng)民間力量參與監督。因此，官員財產(chǎn)等個(gè)人事項除了向組織報告以外，能否對社會(huì )公眾公開(kāi)。比如通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì )公示，接受公眾質(zhì)詢(xún)，等等。關(guān)于“接受公眾質(zhì)詢(xún)”這一點(diǎn)，在《政府信息公開(kāi)條例》中可以找到依據。

　　如果官員財產(chǎn)等個(gè)人事項從內部報告向外部公示推進(jìn)，輿論監督力量被充分調動(dòng)起來(lái)，對官員的權力監督才能真正實(shí)現從內部監督向外部監督的轉變。這不僅可以提高反腐效率，而且有利于約束官員保持權力謙卑。(胡藝 作者系職員)