中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)認真貫徹執行!兑幎ā丰槍Ξ斍邦I(lǐng)導干部廉潔自律方面出現的新情況新問(wèn)題,進(jìn)一步規范了領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的制度。(7月12日《廣州日報》)
客觀(guān)而言,和1995年、2006年發(fā)布的兩個(gè)版本相比,此次發(fā)布的《規定》要求官員報告的內容更為全面(投資及房產(chǎn)首入申報范圍),對待態(tài)度更為嚴謹(申報內容或成選拔重要依據),具體的懲戒細節也更完善(不如實(shí)申報最嚴重可免職)。無(wú)怪乎清華大學(xué)任建明教授稱(chēng)贊《規定》“已接近官員財產(chǎn)申報制度”。
但檢視之下不難發(fā)現,《規定》沒(méi)有打通公示這一至關(guān)重要的“任督二脈”。任建明曾認為,一個(gè)完整的官員財產(chǎn)申報制度應該具備5個(gè)環(huán)節:申報對象、申報、公開(kāi)、監督、問(wèn)責,F在,新規定暫缺公開(kāi)的環(huán)節,必然使公眾對后繼的監督、問(wèn)責產(chǎn)生質(zhì)疑。
因為,目前的《規定》的設計僅強調了“內部監督”,這給一些官員選擇性申報留下了空間。而且,在一些地方,對于一些官員申報過(guò)程中出現的問(wèn)題,出于“保護”的考慮,“內部監督”很可能會(huì )在上報、追究、問(wèn)責時(shí)“手下留情”。
公眾的擔憂(yōu)并不僅限于此。公眾和輿論對官員財產(chǎn)申報制度的吁求,已有多年。該項制度之所以多年來(lái)未能夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí),無(wú)非是在制度醞釀之初,便遭遇一些官員假以“復雜”、“敏感”為借口的“條件不成熟”論調。而事實(shí)是:官員財產(chǎn)申報制度一旦施行,會(huì )觸及部分官員的既得利益。
在這種情況下,《規定》何時(shí)設置公示程序,并引入公眾監督,尚難定論;而即便是在《規定》補充公示環(huán)節后,何時(shí)才能承接并跨越為完善健全的官員財產(chǎn)申報制度,也難預期。以此觀(guān)之,下一步,相關(guān)方面如何用補充、跨越的行動(dòng)排遣公眾的這些擔憂(yōu)情緒,無(wú)疑才是重中之重!跬韴笤u論員 李記
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【編輯:吳博】 |
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